党建工作应该围绕中心、服务大局，与业务工作相互融合、相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而长期以来，党建与业务工作“两张皮”的现象在一定程度上仍然存在，问题表现也各有不同，较为突出的有：脱离审计业务抓党建；政治理论学习与实际工作脱节；党内组织生活缺乏时代性，党员参与积极性不高；党员领导干部“两手抓”的综合能力较弱；党员先锋模范作用发挥不够等等。笔者结合多年特派办党建工作实践，对如何破解“两张皮”问题，促进机关党建与业务工作有机融合，着力提升机关党建科学化水平，浅谈几点思考。

一、把政治建设贯穿到审计工作全过程和各环节

一是始终把审计工作放在党和国家发展的大局中去思考、谋划。牢固树立“党中央关心的、人民群众关切的，就是审计应当关注的”理念，把落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、落实党中央对审计工作的部署要求作为义不容辞的政治责任，把推动党中央重大政策措施贯彻落实作为审计工作的重中之重。牢牢把握党中央、国务院对审计工作新的要求，教育引导党员干部深刻认识“审计机关首先是政治机关”的职责定位，把践行“两个维护”体现和落实到审计工作全过程和各环节。

二是切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动审计业务。要充分发挥党支部政治引领作用，及时组织学习习近平总书记最新重要讲话精神，在学习中找准方位、找准方向、找准方法。要坚持“三会一课”与审计业务相融合，把学习贯彻新思想融入审计本职工作中。如在党课教育安排上，要紧紧围绕习近平总书记对各审计领域的有关讲话精神，围绕新发展理念内涵要义等“定制”党课内容，切实增强学习教育的实效性，有效提高审计干部实现审计目标、落实工作部署的能力。   

二、做到“三个聚焦”，促进党建与各项工作的融会贯通

一是聚焦年度重点工作，发挥党建的促进作用。特派办在制定年度工作要点时，应做到党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，做好党建工作与审计业务融合发展的“顶层设计”。要切实加强对重点党建工作的指导和推进，促进机关党建与中心工作联系得更紧、结合得更实。各党支部要坚持站位于全局工作，按照署、办年度工作要点明确的工作任务和要求，紧密结合本职工作的特点和审计工作重点等制定支部党建工作计划，推动党建与业务“一盘棋”谋划、落实与发展。

二是聚焦审计业务，发挥党建对中心工作的引领作用。各党支部应围绕审计工作重点开展有针对性的理论学习和党建活动，谋划更多能发挥党员主体作用、激发党员干部热情的实践活动，教育引导党员干部在审计一线攻坚克难、积极作为，更加突出抓审计一线党建对完成审计工作任务的促进和保障作用。以打造党支部特色党建工作品牌为抓手，找准支部党建品牌与业务工作的融合点，通过创建党建品牌，推进党建与处室工作深度融合，提升党支部的凝聚力和战斗力。

三是聚焦干部培养，把干部队伍建设作为党建工作的重要目的。大力开展理想信念教育，积极选树先进典型，充分发挥身边人身边事的示范引领作用，引导党员干部从榜样中汲取力量；经常性抓好纪律教育，坚持正面引导、反面警示，教育引导党员干部牢记党的六大纪律，切实增强纪律规矩意识；抓好作风和能力建设，可通过开展“作风建设年”“能力提升年”等专项活动，引导党员干部对照党中央关于提高党员干部政治本领的要求找差距、补短板、促提升，在审计工作中锤炼党性，提升能力。

三、优化组织设置、创新方法举措，科学规划党建业务“同频共振”实施路径

一是优化基层党组织设置上的融合。除各处室设立党支部外，符合条件的审计组均应成立临时党支部，弘扬“支部建在连上”的光荣传统。由有关负责同志兼任基层党组织负责人，切实履行好“一岗双责”。注重选派政治觉悟高、党性强、熟悉党建，业务工作能力也较强的党员干部担任支部委员，有效发挥支委在推动党建与业务融合发展中的带头示范作用。

二是以临时党支部为载体，推动工作机制创新，促进党建与业务有机融合。推动审计组临时党支部改进和创新工作方式方法，因地制宜开展活动。如临时党支部可充分利用审计组所在地红色教育资源开展主题党日活动，把党性教育融入特定场景，引发党员干部的共鸣；可结合审计现场实际，开展“讲忠诚、比担当，讲奋斗、比奉献”等特色活动，引导党员干部迎难而上，立足岗位建新功。

三是建立健全党建工作考核评价体系，为实现机关党建与业务工作深度融合提供保障。组织开展日常“党建体检”，对各党支部开展党建工作跟踪督查，推动整改落实；进一步完善、规范党支部书记述职评议考核制度，优化述职评价考核指标；用好考核评价这个“指挥棒”，真正实现把抓党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，促进党支部负责人切实履行管党治党责任，促进提高党建工作质量。

（作者杜林子系中央党校中央和国家机关分校2023年春季学期中共审计署党校处级干部进修班学员、单位系审计署成都特派办）