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常州各级审计局长谈加强内部审计工作
发布日期:2020-07-10  来源:常州市审计局

常州市审计局局长钱亚明:习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上明确提出,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力,这为新时代加强内部审计工作提供了根本遵循。审计机关应当严格按照审计署及地方党委政府对内部审计工作业务指导和监督提出的新要求新任务,增强大局意识和责任意识,主动完善工作机制,注重创新工作方法,不断提高对内部审计工作业务指导和监督效能。

首先,认识要到位。各级审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识加强对内部审计工作业务指导和监督,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。要按照审计全覆盖的要求,对已明确承担内部审计职能的依法属于审计监督对象的单位,应全部纳入业务指导和监督范围,全面检查内部审计工作业务开展情况,梳理分析系统性、典型性、倾向性问题,提出建设性意见,推动单位内部审计工作补短板强弱项。要及时总结推广内部审计经验,扩大内部审计影响,激发内部审计机构和人员新动能。

其次,机制要健全。各级审计机关要对照规定要求,以形成合力为导向,构建统一部署、齐抓共管的工作机制,推动内部审计工作业务指导和监督制度化、常态化发展。要建立健全指导和监督工作长效机制,明确负责指导和监督工作的职能部门和业务部门职责,加强协作配合,与审计机关的业务工作同部署、同落实、同检查;建立健全内部审计资料备案及成果运用机制,加大对备案材料的研究和分析力度,加强对被审计单位内部审计业务质量的评估,积极有效地利用内部审计成果;建立健全与主管部门的协作机制,协调开展对被审计单位内部审计工作业务的分类指导,及时通报监督检查结果,形成监督合力。

第三,方法要得当。一是开展走访调查。要发动业务骨干,深入被审计单位,宣传内部审计工作,争取单位支持和重视内部审计工作,指导内部审计机构建章立制,树立内部审计工作权威;二是开展业务培训。要开展多种形式的业务培训,引导内部审计人员,强化大数据审计思维,增强内部审计人员业务技能;三是要研究制定审计业务规范。指引内部审计人员综合运用现场审计和非现场审计方式,拓展监督深度,提升内部审计业务质量;四是用好内部审计力量。通过以审代训方式,吸收内部审计人员参与国家审计项目,丰富内部审计人员实战经验。


溧阳市审计局局长王剑锋:新时期内部审计工作面临大数据技术运用、审计风险复杂多样、相互协作日趋紧密等新情况,必须突出问题导向和效果导向,坚持以“四个全”统筹推进,切实发挥内部审计“第一道关口”作用。一是掌握内审工作“全貌”。以机构改革和国企整合为契机,对各镇区、部门、国有企业等开展大走访大调研,了解各单位内部审计机构设置、人员配备、工作开展等情况,听取各单位的意见建议,进一步理清内部审计指导监督的工作思路和工作重点。二是协同合作着眼“全局”。在领导干部经济责任审计、财政专项资金审计等项目中,积极组织相关内审人员共同参与审计工作,全面推进国家审计与内部审计协同与业务融合,实现资源共享、共促互补的“大审计”格局。三是培训指导贯穿“全年”。根据相关单位行业属性、业务特点、体量规模等因素,排出年度计划,对内审工作进行分类指导和“以审代训”活动,着重构筑“机关、企业分训;行业、系统单训”的专业性培训新模式,提升内审人员整体素质和实务技能。四是成果运用体现“全程”。强化内部审计成果加工利用,一方面对内部审计发现且已经纠正的问题不在审计报告中重复反映,对尚未纠正的问题开展跟踪督查;另一方面以被审计单位内审成果为基础,通过必要的追溯和延伸审计链,提高审计质量和审计成效。


金坛区审计局局长王初:国有企业内部审计是审计监督体系的重要组成部分,对加强权力制约、完善廉政防控体系、实现企业高质量发展具有重要作用。2019年以来,我局以深化国有企业改革为契机,推动区属国有企业进一步完善了内审工作机制,下一步,我局要在全面提升区属国有企业内部审计工作新动能方面加大指导监督力度。一是进一步强化制度保障。通过促进区政府出台《关于进一步加强区属国有公司内部审计工作的意见》等文件,保障审计机关加强对区属国有企业内部审计工作业务的指导和监督;二是进一步完善工作机制。依照审计机关职责和权限,在指导企业内部审计提升业务质量、提高内部审计人员能力、与相关部门协同监督企业内部审计工作等方面,研究建立长效管理机制。三是进一步开展重点指导。结合我区政府投资项目审计已主要由各国有企业内部审计负责的特点,为确保投资审计质量,在实施国家审计项目中,要加强指导监督,特别是督促企业内部审计落实固定资产投资审计“三转变”的工作要求。


常州市武进区审计局局长朱鹏程:作为基层审计机关要持续加强对内部审计业务指导和监督,切实发挥内部审计作用。我局要通过“五个实招”,全面落实上级规定和要求。一是问题为导向。面对一些单位内审工作存在严重缺失、形同虚设以及制度、人员、执行不到位等问题,我们应指导和督促相关单位做好整改,建立健全内部审计制度。二是目标当引领。通过下达全年目标任务,指导内部审计机构“补足短板、加固底板”,准确揭示单位内部重大问题、明显漏洞及系统性风险隐患,并提出科学合理的审计建议,推动内部管理持续优化。三是监督抓重点。审计机关要督促单位内部审计,加强对重点部位、重要事项、重点环节、重要人员及重大资金使用方面的监督管理,特别是要对借款和担保、对外投资、股权和资产转让、工程建设、重要人事任免等重大事项开展专项审计。四是服务顾大局。树立“监督寓于服务、防范胜于纠正”的工作理念,严格贯彻落实“三个区分开来”的要求,指导单位的内部审计工作目标与区委、区政府中心工作有机统一。五是联动促转型。一方面加强审计机关与内审机构的融合互动,探索资源统筹、互为一体的“大审计”监督格局。另一方面协调与巡查、纪委监委、组织、财政等部门的联动,强化圣内部审计查出问题的整改监督,提升整改成效。


常州国家高新区(新北区)审计局局长陈万华:内部审计作为国家审计的有效补充和延伸,对于促进贯彻执行国家政策方针、维护国有资产安全完整、加强党风廉政建设、促进单位完善治理等方面具有重要作用,而构建内部审计协作联动机制,能够充分提高内部审计工作水平和服务能力,推动内部审计成果运用,扩大监督覆盖面。一是建立上下联动机制。建立健全内部审计制度、统筹编制项目计划、推动信息化建设,采用派员指导、联合审计、交叉审计等方式,整合全区审计资源,形成“上下一盘棋”,加强工作协作,助推内部审计发展。二是建立横向联动机制。加强与纪检巡察、组织人事、财政等部门的沟通衔接,充分发挥审计专业优势,通过报告反馈、联席会议、常态化约谈等多种形式,放大资源整合优势,提升联动监督实效。三是建立内外联动机制。搭建内部审计交流平台,构建优秀项目案例库,组织开展创先争优活动,总结推广特色亮点工作经验,推动全区内部审计单位良性互动,放大成果共享面,实现全区内部审计工作共进步、同发展。


天宁区审计局局长王静玉:我局针对目前基层单位存在内审机构不健全、内审人员数量缺乏的情况,务求内审指导工作践履笃实,以便充分发挥现有内审资源的作用,力争用工作实绩来促进内审现状的改进,开拓内部审计工作新局面。目前我们在以往的做法基础上,结合天宁区实际情况正大力推进以下工作:一是加强政策引导。今年我局在对全区内审工作开展情况充分调研的基础上,根据省、市加强内部审计工作的要求,及时推动我区出台内审工作制度,以健全内审工作机制,促进内审工作发展;二是加强业务指导。审计干部挂钩联系内审单位,定期赴联系点进行业务指导,在建章立制、业务规范、大数据审计等方面为基层内审机构提供有力支持;三是加强审计监督。我局在领导干部任期经济责任审计中,对内部审计工作开展情况进行专门审计。针对发现的不足提出审计建议,督促被审计单位进行整改。


常州市钟楼区审计局局长谢剑:基层内审工作往往面临内审机构设置不到位、专职内审人员少、内审业务不规范等问题和困难。钟楼区审计局将注重创新工作方式,强化业务指导,努力构建信息共享机制,逐步实现全区审计工作一盘棋,不断提高内审服务高质量发展效能。一是健全制度文件,规范工作依据。为确保内审相关工作的制度化、常态化、规范性,根据审计署及省市新出台的内审规定,今年我区将结合实际,制定钟楼区内部审计工作管理制度,推动钟楼内审工作开创新局面。二是结合党建强审,力抓内审督导。以“党建强审”为行动指南,联合开展党建活动,开展工作交流,锤炼党性修养,统一审计理念,强化内审人员使命担当,并就内审工作开展情况、取得成效、存在问题及困难、想法建议等进行沟通交流,共同探讨创新内审思路。三是构建信息共享,增强工作效能。2019年,我局探索开发了“钟楼智慧审计”系统,该系统重点解决审计查出问题整改后半篇文章,审计查出问题将逐一“挂号入库”,整改一项,销号一项。该系统立项之初就考虑了基层内审机构的使用问题,我们将通过共享信息化工具,依托科技促整改、运用智慧强审计,不断增强基层内审工作效能。

 

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