2021年初，常州审计局为提升被审计单位内审人员业务能力，出台《“以审代训”内部审计人员管理办法》，构建起参审时间可选择、参审进驻有通知、参审感受可反馈、参审要求可预知、参审结束有评语的常态化、长效化闭环管理机制。常州市属单位内审人员积极报名参训踊跃，2021年共有64人报名参训，50人参加了17个市审计局年度计划内的审计项目，“以审代训”时长达近千个实际工作日。该局在获得审计资源的同时，十分注重内审人员的培训效果，通过现场走访、座谈交流、问卷调查等途径了解到，不同参训内审人员会有不一样的收获，“以审代训”成效明显。

开阔视野 增长见识

任务一线是了解实情的好地方，是开阔视野、增长见识、干部成长的最好课堂。常州市投资集团毛敏感慨道，“以审代训”的经历对我极为宝贵，尤其是我刚步入审计岗位、缺乏大型审计项目经验，现在基本摸到了门道，比如审前重在熟悉审计对象规章制度、业务流程、财务状况等基本情况，实施阶段要重视大数据的分析利用，抓住关键，深入查证，提高工作效率。有的同志反映，企业内部审计一般是在被审计对象离职时进行，自己以前总是盯着这个阶段，属于事后“补救型”内控加强，而国家审计开展经济责任审计时已不局限于离任时，更多是在被审计对象任期内进行，这对考察干部及早发现内部控制问题和经济问题，给我们内审提供了新的参考。有的同志讲，见识了审计沟通的多样性、策略性，只有提前做足功课才能“看人下菜”，找到问题沟通的最优解。参与工程审计的代训人员反映，在资金使用方面，如果没有对项目全过程的系统性把握，就难以全面理解造价形成的过程，以及可能出现问题的环节；没有造价专业知识的深度，就难以将发现的问题进行量化，并形成最终的审计结论。“以审代训”解开了我心里的很多疙瘩，对很多含混不清的问题有了更清晰的界定和认识。

训练思维 掌握方法

审计思维是审计人的核心素养，审计思维能力需要在实操中去训练和培养。常州市城管局杨旭庆介绍，参加代训，核心收获是提升“以小见大”思维能力，从一个单位的报销签字可以大致看出，内控制度的执行情况，从一个单位的往来清理情况，可以得出领导对财务的重视程度，从一个单位的财务基础规范化水平，可以得出实质性测试的范围。还有的单位兼职内审人员讲，现在对财务管理的认识有了新的维度，有了更为宽阔的视角，“怎样去理解各种制度”“怎样合理安排资金的使用方向”“怎样去评估资金的绩效结果”等等问题，在以后的日常财务工作中，一定要花更多的精力来关注。来自医院系统的内审人员介绍，两个月的高强度锻炼，更加细致了解了审计实务的流程，熟练掌握了编制审计方案的基本要素及审计事项的取证方法，特别是在编制审计取证单的过程中，国家审计人员对事实描述逐字逐句反复斟酌的严谨态度深刻受教；针对审计发现的问题，从审计视角提出合理、切实可行的建议，在发挥监督职能的同时，又实现了对业务部门的服务职能。还有的同志反映，学到了做审计工作就是要做到极致“规范化、细致化”，这既是思维，也是方法，如何从整体出发研判被审计单位审计工作重心、如何按照规范流程执行审计工作、如何以问题导向来快速准确的发现被审计单位存在的问题、如何有效的运用审计抽样来开展具体审计工作等等，以后的内审工作中要学以致用。

转变观念  增进感情

“以审代训”搭建了学习交流平台，增强广大内审人员对国家审计的思想认同、理论认同、情感认同，激发了内审人员的职业荣誉感。常州市城建集团曹阳介绍，从带教老师身上学到很多，突出的一点就是要以开放的心态去处理情况，保持对被审计对象的信任和信心，面对问题时谨慎询问、细心查证，始终以“信任、但要核查”作为工作原则。有的同志讲，这次审计，改变了我对审计人的刻板印象，以前以为审计组长是不干活的，是幕后总指挥，我跟学的沈组长严谨、负责，很多事情都是亲力亲为，这给我深刻印象，深深地感受到“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人职业价值观。来自水利系统的代训干部说，内部审计由于工作对象的单一，很容易不识庐山真面貌，国家审计人员审计经验丰富、更为专业，能够真正给被审计单位带来第三方的管理建议，这次代训体会尤深，审计人员那种超然态度、客观视角、不为所扰的定力，他们对审计事项的判断和结论，理应有更高公信力和权威性。还有的同志反馈，除了业务工作，审计机关的党建工作也非常值得学习，“审计组+临时党支部”的融合模式，每位审计组成员所表现出的组织纪律性，敬业、用心、包容，完美诠释了“经济卫士·审计先锋”的风采，我们也为自己是审计人感到荣光。

以审代训是审计机关落实《江苏内部审计工作规定》，加强对内部审计人员的业务指导和培训的有效举措，以审代训效果既要有数量反映，更要有成效显现。常州市审计局抓住单位内审人员工作特点和业务优势，趋利避害促使单位积极支持，促进内审人员主动参加，取得了学有所得、学有所用的成效，为引导本地区单位内部审计工作高质量发展奠定了基础。