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内部审计工作思路分享
发布日期:2022-07-18  来源:审计署网站

随着当前审计管理体制机制的深度变革,不断适应企业治理体系和治理能力现代化要求,内部审计工作在企业集团管理中角色越来越突出、声音越来越明显、作用越来越关键。而审计工作不同于其他职能部门的管理角色和程序,具有自身的特点,审计工作中的两会便是其中之一,即审计见面会和意见交流会。希望下面的内容能给内审人员带来更多的对于审计两会的思考与探讨。

一、审计见面会是开展审计工作,进驻被审计单位后“亮明”审计身份的前置程序,具有十分重要的开篇和统领作用,具有以下特点和作用:

(一)表明来意。通常审计见面会要对此次开展审计的目的和原因,进行交流,向被审计单位说明此次审计的原因、宣读审计通知书、介绍审计人员和需要提供的相关审计资料清单,便于被审单位了解、理解并提供相应的审计工作必备的基本条件,有利于后期审计开展工作。    

(二)明确纪律。审计工作纪律是审计人员开展审计工作的行为规范和硬性要求,既是约束审计人员也是警醒被审计单位,有利于保护审计人员的独立性和客观公正,建立必要的“隔离区”,防止滋生“腐败”的温床。而通过见面会进行明确,更加凸显纪律的权威性和重要性。    

(三)建立沟通。作为大型国有集团,组织机构和层级较多,人员之间的陌生感较明显,通过审计见面会有利于减少人员的隔阂感,建立初步的互通互联的渠道。同时被审计单位通过介绍自身单位情况或履职情况,也有利于审计组对被审计单位的初步了解,便于发现审计疑点和线索,确立多维方向。

二、审计意见交流会较多在审计工作进入收尾阶段,出具审计报告初稿时召开,具有以下特点和作用:

(一)通报情况。审计报告初稿作为审计组的“工作成果”,凝聚了审计人员一定时期的汗水和智慧结晶,也是被审计单位的“体检表”,存在的问题和风险,以及解决的路径和方法,需要在交流会中进行披露和说明。

(二)揭露问题。审计组在意见交流会中就审计中发现的问题和风险进行通报和提示,一般是需要被审计单位关注并亟需解决解决的管理体制和机制问题,也是重大和重要的管理漏洞,有利于被审计单位相关管理人员,提高重视程度,深刻认识到自身存在的问题。

(三)征求意见。国有大型企业集团中的内部审计工作通常具有时间紧、任务重、人员少的特点,3至5名审计人员通常面临十几个亿或几十个亿的项目,一般审计时间集中于半个月左右,对于审计中发现的问题性质和客观描述,难免存在或多或少的定性不足或描述片面的问题,通过意见交流,有利于双方沟通,达成共识,便于后期问题的解决和沟通。

三,如何开好两会,需要具体从以下几点入手:

(一)坚持审前准备,有的放矢。召开会议前,审计组需要根据审计的类型和方案,广泛收集被审计单位的经营、管理、内部控制、资产管理等方面的资料,确立审计重点和方向,明确“审计内需”,思考“需要传达”的内容,在审计见面会中予以明确和传达,诸如审计目的、参会人员、方式、时间和注意事项等。

(二)坚持问题导向,突出成效。强化审计过程中审计发现问题的数量和质量,注重揭露重大重要违规违纪问题,注重揭露深层次的管理问题和重大风险隐患,引起被审单位的重视,提高交流会的质量和效率,尽量避免泛泛而谈,注重内容大于形式。

(三)坚持闭环管理,有始有终。意见交流会作为审计组撤离审计现场前的“规定动作”和必要程序,需要对审计中发现的问题和情况进行重点回顾,不便于书面沟通的事项,利用好审计交流会的平台,进行口头沟通和交流,进一步加深理解和支持。

(四)坚持效率意识,严控时间。两会既不是“唠家常”,更不是“照本宣科”,要突出重点,把握节点,踏好节奏,时间一般控制在1到1.5个小时,防止时间过短,会不达意,也要防止时间过长,长篇累牍,让被审单位抓不住重点和方向,产生“逆反心理”,事倍功半。

(作者单位:中铁隧道局集团有限公司审计部)

 

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