安全是发展的前提，发展是安全的目的。内部审计作为组织强管理、防风险、促发展的治理工具，面对新时期、新任务、新要求，必须充分发挥职能作用，促进组织实现发展和安全有机统筹，确保组织高质量向前发展。

内部审计要履行监督职能，聚焦组织经济活动的真实、合法和效益，如实反映审计监督发现的问题，着力揭示党和国家重大政策措施及上级决策部署落实、财政财务收支、经营管理绩效、干部权力运行和廉政建设等方面的情况，充分发挥内部审计在组织统筹发展中的“助推器”作用。内部审计要从宏观着眼，站在战略性、全局性、前瞻性的高度上，揭示组织发展中出现的倾向性、苗头性、普遍性、趋势性等问题， 提出审计对策建议，确保组织行稳致远、基业长青。内部审计要从微观入手，看待和分析审计发现的各种问题，揭示组织经营管理中出现的突出矛盾和关键问题，提出审计处理意见，促进组织战略目标顺利实现。

内部审计要履行评价职能，聚焦组织风险管理、内部控制和治理过程的效率效果，着重评价组织风险管理系统、内部控制制度和内部治理过程的适当性和有效性，充分发挥内部审计在组织安全发展中的“守护者”作用。内部审计要审查评价组织风险管理系统的运行情况，揭示风险敞口和管理漏洞，提出整改建议，促进组织提高风险应对水平。内部审计要审查评价组织内部控制制度的设计和执行情况，揭示控制缺陷，提出完善建议，确保组织内部控制持续优化。内部审计要审查评价组织内部治理过程情况， 并与董事会、经理层和外部审计协同推进组织建立健全有效的内部治理结构。

内部审计要履行建议职能，聚焦为组织提供富有价值的审计建议及相关的咨询服务工作，帮助组织增加价值、改善运营、实现目标，充分发挥内部审计在组织统筹发展和安全中的“增值”作用。内部审计要积极主动适应新形势、新要求，加快从“查错纠弊”为目标的财务型审计向“兴利增值”为目标的增值型审计转型发展。增值型内部审计要以风险为导向、控制为主线、治理为核心开展审计工作，提出审计建议，帮助组织实现价值增值。增值型内部审计要摒弃传统的审计理念和居高临下的审计方式，树立现代审计理念，采取“参与性”审计方式，努力与被审计单位建立良好关系，共同分析审计发现的问题， 一起探讨解决问题的办法，充当组织加强风险管控、完善治理结构、实现发展目标的顾问和助手。

内部审计要充分发挥职能作用，促进组织统筹发展和安全，必须进一步提升自身的工作水平和效率效果，卓有成效地完成新时代赋予的新使命。内部审计要坚持党对审计工作的集中统一领导，凡是涉及审计计划确定、审计情况报告、违规事项处理、违法问题移送等重大事项都要向党委（党组）报告。内部审计要坚持创新发展，激发创新动力，以创新赋能推进内部审计提质增效。内部审计要坚持科技强审， 向大数据要效率，向信息化要资源，扎实推进内部审计信息化建设。内部审计要坚持队伍建设，常抓不懈， 加快培育一支德才兼备、精明强干的内部审计职业化队伍。内部审计要坚持质量至上，提供审计“精品”， 从源头上提高内部审计成果运用成效。

作者：安广实

作者单位：安徽财经大学

文章摘自《中国内部审计》杂志2021年第11期