党的十八届四中全会揭开了全面推进依法治国的新篇章,会议对审计工作提出了新要求,明确了审计监督的定位,强调了审计监督要严格依法,强化了审计机关的独立性,充分体现出党中央对审计工作的高度重视,也为进一步做好审计工作指明了方向、提供了遵循。国务院出台的《意见》对审计工作赋予了新使命,明确要求发挥审计的保障作用和监督作用,完善审计监督机制,强化审计工作制度保障,努力实现审计监督全覆盖,极大提升了审计工作的层次和水平。近期召开的全国审计工作会议,从具体操作层面进行了细化部署。当前以及今后一段时间,审计机关的中心工作就是抓好贯彻落实。
贯彻落实会议和文件精神,要主动作为、不等不靠。经过30多年波澜壮阔的履职实践,审计事业的发展站在了新的历史起点和重要关口,有党和政府的高度重视,审计服务国家治理被提升到了前所未有的高度,但是审计力量、知识结构、体制机制等方面的瓶颈因素也依然存在。审计的地位不会随着会议的召开和文件的发布而自然提升,审计的制约因素也不会随之自然消解,只有攻坚克难,乘势而上,我们才能抓住和用好机遇。如果麻木懈怠、消极等待,就不可能开创审计事业发展的新局面,甚至已经取得的成果也有可能丧失。所以我们必须快人一步、先人一声,早准备、快谋划、勤对接,把审计发展的美好蓝图写进现实。
贯彻落实会议和文件精神,要不骄不躁、稳扎稳打。当前,总体的工作要求是全面部署落实“全覆盖”,依法履行审计监督职责。在这一点上我们必须求真务实、思路清晰,不能好高骛远、脱离实际。在面广量大的审计任务和有限的审计力量之间,必须坚持重点突出、点面并进,要着重加强对重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计,加强对公共资金、资产和资源的审计监督,加强对领导干部经济责任履行情况的评价分析,加强对以民生为重点的社会建设情况的审计。同时,要善于拓展思路、创新方式,积极依托内审机构、中介机构等各方力量来共同构建“一体化、多层次、全维度”的审计监督体系。
贯彻落实会议和文件精神,要知难而进、锲而不舍。审计作为一个执法执纪部门,其工作的每一次推动和提升,都将是对现有利益格局的一次触动、乃至动摇。在贯彻落实的过程中,所受到的阻力和影响可想而知,这当中既可能有外部被审计对象的不理解、不配合,甚至抵制干扰,也可能有内部审计人员的不积极、慢作为,甚至不作为、乱作为。我们必须对这些可能存在的风险点有清醒认识,要像劲节的苍松立根硕岩、心向长空,任尔东南西北风。全体审计干部,要主动作为、勇于担当、敢于碰硬、百折不回,要力戒文件空转、会议空谈,要明确责任、细化分解,一项接着一项、一天连着一天,以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实。
审计事业的发展事关改革发展的全局,我们一定要增强责任意识、使命意识、机遇意识,以奋发有为的精神状态,拿出更大决心和智慧冲破思想障碍、突破瓶颈制约、打破利益藩篱,一鼓作气、善作善成,在时代发展的百舸争流中不改初心、一往无前!(陆华东)
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