随着公民法律意识的提高,面向群众百姓的司法服务需求越来越广,司法信息化是提升司法服务水平的重要手段。近日常州市审计局在对司法部门开展的经济责任审计项目中,将目光投向了司法信息化建设,把“公证收费系统”、“法律援助管理信息系统”及“司法行政综合业务管理平台”等7个管理信息系统列为审计对象进行了调查。主要审计了平台运行、项目程序及资金使用三个方面。
一是现场查看系统,整体关注平台运行。审计人员现场查看了“公证收费系统”、“12348司法平台”及“法律援助信息管理系统”等。重点关注了系统关键点控制是否有效,账户密码设置是否符合安全性原则,系统业务模块中岗位设置是否符合职责分离规定等。通过实地查看信息系统运行情况,获取真实证据资料,客观揭示存在的问题。
二是选择重点项目,开展详细审计调查。审计组选择了该单位2010年投入建设的“司法行政综合业务管理平台”进行了详细的审计调查,该项目资金投入108万元,建设期为三年。审计人员详细检查了项目立项、审批、项目变更申请、政府采购、公开招投标等程序环节。核实了被审计单位与供应商之间的合同协议,并要求项目负责人提供详细的项目资产清单。
三是重视资金核算,检查专项资金使用情况。审计人员获取了“部门预算批复与执行表”,将部门预算中信息化专项资金作为重点审计内容,确定年初部门预算批复数及信息化项目资金决算数,并与账上实际收入数字进行比较,分析资金实际去向。重点检查了是否存在利用专项资金发放职工福利、是否存在行政经费挤占信息化专项资金等问题。
在信息化项目调查过程中,审计发现了项目资产未及时办理固定资产入账手续、平台运行维护专项经费使用率低被行政经费挤占等问题。审计组人员针对问题提出了尽快办理固定资产入账手续及加强专项资金核算、专款专用等审计建议,全部被司法部门采纳。审计机关的意见和建议推动了该市司法部门完善信息化建设,提升基层司法服务能力和水平,更便捷满足群众百姓的司法需求。(周国平 郭江平)
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