4月17日,常州市召开全市依法行政工作会议,常州审计局再创佳绩,连续五年在全市依法行政考核中名列前茅。佳绩的取得,源自近几年来该市审计局通过四项具体措施,切实提高审计系统依法行政水平。
一是明确责任、精心部署。为促进依法行政工作落到实处,提高审计人员依法行政水平,常州审计局明确“一把手”负责制,明确领导责任及各处室责任,并将依法行政内容写入年度考核办法中。每年年初,根据江苏省审计厅普法依法行政工作要点,以及常州法制办全市依法行政工作要点,结合全市审计工作的特点,制定全市审计系统的依法行政工作要点,精心部署依法行政工作。
二是完善制度、提高质量。依法行政工作的推进,制度是保障。近年来,常州审计系统完善各项制度,如全面修订年度考核办法、明确审计系统权力风险点及控制措施、出台《常州市审计局行政调解工作制度》并成立行政调解工作委员会等,为依法行政工作提供制度保障。在依法行政工作中,狠抓项目质量,提出打造精品审计项目的理念,推进审计项目的科学管理,强化项目复核、审理工作,全面提升项目质量。
三是规范行为、严格执法。该局依托市政府建设的“三合一”网络平台,将全部行政权力上网公开运行,实时操作,真正发挥网络平台的作用,提高对行使行政权力的监督,规范了审计人员的执法行为。并细化和量化行政自由裁量权,严格行政执法标准,有效地控制和减少自由裁量权的弹性空间,向社会公布审计机关权力内容及执法流程图,确保审计人员严格执法,加强社会对审计机关的监督。
四是围绕中心、坚持原则。在推进依法行政工作中,该局始终围绕审计工作重心,为发展地方经济发挥审计应有的作用,提出的审计建议为市领导决策提供了依据。同时,坚持原则,对重大问题据实、据理、据法力争,坚持有问题就必须整改、整改必须落到实处。如在对某单位的审计中发现该单位部分收入未按规定计缴税费,并存在无依据收费等违规行为,审计局坚持原则,依法办事,下发审计决定书,督促被审单位执行到位,受到市人大的好评。(钱少敏)
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