今年3月12日至5月25日,常州市审计局对2012年至2014年常州市直管的3337户公房的经营、管理情况进行了专项审计调查,此次审计调查,我们注重找准审计重点,细化审计内容,突出强化了四个“关注”。
一是强化对直属公房租赁管理的关注。审查是否与每一租赁户均签订了租赁合同,检查承租人是否存在非法转租、转让、转借房屋使用权 ,关注公房出租管理是否建立了市场化运行机制,租金收取标准、收取方式、招租形式是否公开、透明、合理。
二是强化对公房拆迁管理的关注。通过测试审批程序的规范性和核实租赁协议的真实性,审查有无在拆迁过程中将所需拆迁的空房安排在职工、家属或他人名下,通过调取和查阅已拆迁直管公房的拆迁合同、拆迁款支付记录、审查拆迁协议的真实性,核查拆迁补偿款的支付情况的资金流向。
三是强化对公房相关收益管理的关注。通过将租金征收报表、财政票据存根与财务账册、会计凭证等资料进行核对,查看直管公房的租金收入、承租权有偿转让收益、拆迁补偿款、公房处置收益等收入是否全部足额入账,是否纳入财政收支两条线管理。
四是强化对公房管理政策和法规执行的关注。关注房屋管理部门是否建立了对直管公房管理的有关制度规定,相关政策和配套管理办法是否到位,了解公房管理工作过程中因法规缺失、职责不清、政策制度不完善而引起的困难和问题。审核有关政策法规的执行情况,是否存在政策执行不到位或者不合规的问题。
日前,针对直管公有住房管理中发现的普遍问题和管理过程中的监管漏洞,常州市审计局多管齐下,一方面通过审计要情向市政府提出了合理化审计建议,为政府调整“直管公房”管理措施提供参考依据;另一方面,突出协作,督促相关部门落实责任主体,目前已引起房管局、直属房产管理处等多家单位关注,限期启动整改清查和制度完善的工作,一致表示将与审计一起抓好督办整改、联动整改,确保审计发现的问题能够在规定范围内及时整改到位,力促国有资产保值增值。 (王伟民 周娴)
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