近期,常州市经济责任审计联席会议办公室,全面印发文件,明确2016年全市经济责任审计工作“四大”重点,全面深入贯彻全国、全省审计工作会议精神,进一步促进党政领导干部依法行政和全面履职。
一、抓扩面,积极推进经济责任审计“全覆盖”
一是要巩固和深化党政领导干部经济责任审计,认真实施《常州市党政主要领导干部经济责任审计对象分类和计划管理办法》,进一步加强经济责任审计项目的计划管理。二是要继续推进内管干部经济责任审计,建立健全内管干部审计体系,进一步加强对内管干部经济责任审计的检查和指导。三是要推动和指导乡镇街道和村级领导干部经济责任审计,认真落实去年底召开的常州市镇(街道)审计工作推进会提出的“指导、服务、合作”工作等具体要求,加强部门协同,突出工作重点,创新工作方法,把具体审计事项抓实抓好。
二、抓提质,着力提高经济责任审计质量控制
一是要继续深化和扩展经济责任审计内容。按照全面从严治党要求,立足权力运行与责任落实,以重大经济决策为切入点和落脚点,着力检查领导干部守法、守纪、守规、尽责的情况;试点探索自然资源资产离任审计,按照中央“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求积极开展试点,揭示自然资源资产管理开发利用和生态环境保护中存在的突出问题。二是要不断创新审计方式方法。继续探索经济责任审计与部门预算审计、专项资金审计等其他类型审计相结合的审计组织方式,实现“一审多果、一果多用”;积极整合审计机关审计力量,并通过以审代训、政府购买服务等方式调动利用内部审计和社会审计力量。三是要严格经济责任审计项目管理。把握项目特点,细化审计实施方案,突出审计重点,依法进行处理处罚;严格审计现场管理,加强质量控制,加大审计质量责任追究力度,对发现的严重审计质量问题,要追究相关责任人的责任。
三、抓延伸,不断强化经济责任审计成果利用
一是要强化审计分析研究,重视和加强对审计发现问题的揭示、分析和研判,对审计中发现的普遍性问题,从体制、机制上提出解决和预防的办法,从标本兼治的角度提出审计意见和建议。二是要认真抓好审计整改督查,进一步加大对经济责任审计发现问题整改的督促和监督检查力度,通过整改促进被审计单位完善管理、堵塞漏洞、提高效益,并推动各部门单位将审计结果及整改情况作为考核、奖惩的重要依据。三是要推动健全责任追究和问责机制,依据审计结果,大胆探索和实践对被审计领导干部、有关领导班子成员以及相关责任人追究问责的方式方法,对整改不力、屡审屡犯的,要从严追究相关责任,严格问责。
四、抓绩效,进一步提高经济责任审计管理水平
一是强化经济责任审计工作监督合力,进一步健全完善经济责任审计工作机制,各成员单位充分发挥职能优势,既各司其职,又密切配合,在整改督查、“三责联审”、结果运用等方面形成合力;加大对辖市区经济责任审计工作的思路引导、业务领导和工作指导力度,确保这项工作整体推进、有序有效开展。二是要加快推进经济责任审计信息化建设,高度重视大数据环境下的审计技术方法创新,密切与各成员单位间的沟通协调,找准工作衔接点,逐步搭建起共享共用的经济责任审计信息化管理平台,丰富经济责任审计数据库的资源,提高信息化条件下的审计业务和管理能力。三是要打造经济责任审计专业队伍,建立健全经济责任审计专业人才培养机制,创新培养人才的渠道和方法将实战培训、授课培训、交流研讨等方式有机结合,为经审人员搭建相互学习、共同提高的平台和通道。(常州市审计局 朱亦萍)
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