近日，常州市审计局正式出台《常州市审计局“三重一大”事项集体决策制度》(以下简称《制度》)。这份2000余字的文件，详细界定决策内容、明确决策流程、划定错误决策责任追究的情形。《制度》的出台有利于从体制机制上构建和完善惩治和预防腐败体系，从源头上加强廉政建设，确保审计机关领导干部正确履职、规范用权。

细致划定“三重一大”事项范围。结合审计机关工作实际，范围界定更加科学，更加具体可操作，《制度》将“三重一大”事项主要范围逐条罗列。比如，“重大事项决策”包括全市审计工作年度计划及中长期规划，以及事关全局性的重大工作部署；向市委、市政府和上级审计机关的重要请示和报告，审计干部的平时考核、年度考核及表彰奖励等11项内容。“重要干部任免”包括局机关中层干部的任免，市管后备干部以及挂职锻炼干部的选拔、推荐等5项内容。

严密规范集体决策流程。《制度》设专章分别明确决策流程，“三重一大”事项决策主要采取局党组（扩大）会研究决定。具体操作中，将决策过程分为议题准备、集体研究、贯彻执行等环节。比如研究“重大事项”，具体流程是相关职能处室提出重大事项决策的初步方案，分管领导审核把关，向主要领导汇报，并提出集体研究建议；主要领导确定集体研究决策方案；经领导班子酝酿，充分听取各方面意见的基础上，初步形成统一意见，召开局党组会集体研究，按照民主集中制原则作出决定；最后形成党组会议纪要，严格监督实施和检查。

对错误决策严肃追责问责。《制度》提出建立健全相关制度，包括决策全程记实记录制度、决策执行情况公开制度、决策监督检查制度等等。《制度》明确，“三重一大” 决策事项全程接受市纪委派驻第二纪检组的监督检查。对“三重一大”事项决策严重失误的、违反“三重一大”事项决策制度有关规定等情形，将依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《行政机关公务员处分条例》等规定，视情节追究直接责任人及相关负责人的责任。（承晓青）