为深化落实生态文明建设要求，积极服务“三大攻坚战”，近日常州市审计局按年度计划组织开展了污水处理费征收使用管理专项审计调查。审计从年度目标任务入手，围绕“征收、使用和管理”三个环节，从“广覆盖”、“两统筹”和“三个区分开来”入手，摸清了常州污水处理费征收规模、管理现状以及运行情况，揭示了存在问题，分析了问题成因，提出科学合理审计建议。

一是实现专项资金“广覆盖”。审计组打破传统思维中污水处理费是“小科目”的思维，围绕财政收支“大账”，全面统计、摸清家底，审计共覆盖2016年至2018年收取的污水处理费近11亿元，确保全额上缴财政。同时，紧盯资金主线，厘清收支关系，明晰科目列支，将污水处理厂运行经费、污泥处置费、泵站运行费、管网养护费等8个大项27个子项全部列表统计清晰，为有关部门加强资金管理、统筹资金使用和领导决策提供了有效依据。

二是挖潜内外审计资源。为进一步提升审计绩效，审计组结合以前年度开展过的排水管理处及建设局等相关经济责任审计、专项审计，通过查阅资料、信息比对，有效压缩了资料收集、疑点排查、问题分析等环节的时间。尤其在此次审计中，创新参阅了被审计对象的内审报告，借力“自己人”的独特视角，提升审计建议的科学性、可操作性。审计组针对发现的6大类问题提出的审计建议和处理决定都得到被审计对象认可，相关审计整改正在积极推进之中。

三是践行“三个区分开来”评价原则。审计结果表明，常州雨污分流改造卓有成效，生活污水收集处理率较高，成功打造了一体化管理模式。但同时，审计也发现了部分企业污水处理费征收不到位、污水超标排放补偿金征收依据和标准不明确、委托征收过程缺乏核实工作机制等问题。审计组在依法守法的基础上，不“唯法”不教条，认真听取有关历史情况反映，查阅有关部门规章，审慎作出审计决定，先后向生态环境、水利等部门发出处理文书，尤其是注重从体制机制层面加强制度设计管控，确保资金不发生“跑冒滴漏”，助力生态文明建设。（周姣姣）