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打铁必须自身硬  廉洁从审作表率
发布日期:2020-09-30  来源:江苏省审计厅网站

近年来,省审计厅党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以践行“三个表率”、建设模范机关为目标,坚持打铁必须自身硬,时刻绷紧全面从严治党这根弦,以“党建强审”为抓手,认真履行管党治党政治责任,聚焦干部教育管理关键环节,着力创新监督方式,严格监督执纪问责,不断强化审计干部恪守初心、遵规守纪的政治自觉。

一是提升政治站位,全面落实管党治党政治责任。牢牢把握政治机关、党的工作部门定位,将全面从严治党列入党组工作重要议程,紧抓不放、务求实效。充分发挥责任体系压力传导作用。厅党组每年专题研究全面从严治党工作,根据最新形势和要求,研究制定厅机关《党风廉政建设要点》《作风建设工作要点》《机关纪检工作要点》,找准教育监督执纪的着力点。制定厅党组、党组书记、党组成员、党支部书记4张党风廉政责任清单,使责任到人、任务靠身,形成厅党组书记负总责、领导班子成员“一岗双责”分工负责、机关党委统筹推进、党支部书记狠抓落实、全体党员认真执行的责任体系。每年召开全省审计系统全面从严治党工作会议,分层分级签订责任书,并结合政治巡察、党建业务检查、党支部书记述职评议等,定期对责任制落实情况开展督查,使照单履职成为常态。充分发挥制度引领保障作用。根据全面从严治党新形势新要求,对厅机关40多项党建制度规定进行认真梳理对照,结合实际提出“废改立”建议。修订《审计现场纪律巡查和回访办法》,以及厅机关纪委委员、支部纪检委员和审计项目廉政监督员工作职责等制度,增强纪律约束力。出台《对干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》,用好监督执纪“四种形态”,把铁的纪律转化为审计干部的自觉遵循。充分发挥纪检干部队伍职能作用。2017年,成立了厅机关纪委,配备政治素质过硬、综合能力强的审计干部担任厅机关纪委书记、机关纪委专职副书记和纪委委员,常态化开展纪检业务培训和工作交流。2020年在各个支部设立纪检委员,并首次开展厅机关专兼职纪检干部专题业务培训,着力解决“为什么监督、监督什么、怎么监督”等监督理念“总开关”问题,强化监督意识、担当意识和履职能力。以“打铁必须自身硬”专项行动为抓手,开展“六个一”系列活动,对设区市审计局纪检队伍建设情况进行摸底调研,凝聚监督合力,提升监督质效。

二是强化教育管理,持之以恒正风肃纪。坚持从严管理干部队伍,综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,引导审计干部严格遵规守纪。以党规党纪教育筑防线。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,按照省委省级机关工委统一部署,组织开展“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动,重点学习《习近平谈治国理政》第三卷,形成集中教育声势,营造浓厚氛围。认真开展“党风廉政教育月”活动,通过党规党纪学习、警示教育、廉言廉语征集、谈心谈话等“四个一”活动,厚植廉洁文化土壤,涵养廉政清风正气。以严格日常管理强队伍。主动与派驻纪检监察组沟通情况,机关党委积极承接派驻纪检监察组实行“三转”后有关党员日常教育管理监督职责。把落实意识形态工作责任制作为加强干部管理的重要内容,厅党组书记为全厅干部上意识形态专题党课,厅各党支部开展意识形态风险点排查,定期研判,防范风险。开展公务员平时考核,在日常管理中实时记录、跟踪问效,及时肯定鼓励、提醒纠偏。在重大节假日等时间节点,向审计干部编发廉政短信进行警示提醒,努力在常态长效上下功夫。以强化作风建设正风纪。落实“整治形式主义为基层减负”专项工作机制,大力推进精文减会。制定《组织开展集中整治形式主义、官僚主义实施方案》,把机关作风满意度评议中反馈的意见建议列入专项整治内容,组织各党支部对标找差、强化整改。强化审计项目、审计组织方式“两统筹”,提升审计综合效能,减轻基层和被审计单位负担。扎实开展“五抓五促”提效能、全面夺取“双胜利”专项行动,在疫情期间,组织开展“我是党员我先上”、无偿献血、自愿捐款等活动,成立抗击疫情党员志愿服务队,协助社区做好疫情防控值守,体现审计机关的政治担当。

三是聚焦监督重点,做到精准施策问效。坚持问题导向,创新监督理念,责任向监督压实,重点向监督倾斜,做到抓早抓小、防微杜渐。增强政治监督的实效性。成立厅巡察工作领导小组,制定《巡察工作意见(试行)》和年度巡察工作方案,做到全厅各党支部政治巡察全覆盖。创新巡察方式,巡察前多方了解有关情况,增强巡察工作的精准性;巡察后向厅党组专题汇报,及时向被巡察党支部反馈问题,并明确整改要求,使巡察真正发挥解决问题、推动工作的作用。将个人重大事项报告作为对干部政治考察的重要内容,专门开展个人有关事项报告专题培训,并对部分人员个人有关事项进行了随机抽查核实。提升日常监督的创新性。注重发现和防范苗头性、倾向性问题,立足于“防未病”,建立跟踪监督机制。把审计一线作为廉政风险防控的重中之重,审计进点前约谈审计项目负责人、廉政监督员,进点时向被审计单位发放廉政监督卡,进点后开展现场纪律巡查,项目结束后开展廉政回访,做到廉政回访率、廉政监督卡回收率两个100%,形成“事前、事中、事后”权力防控全覆盖。落实分级质量控制责任,严格执行《审计现场管理办法》,加大对审计过程中关键节点风险管控;修订《江苏省审计厅廉政风险点排查防控管理实施办法》《进一步完善和规范投资审计工作的实施意见》等,将投资审计等作为风险防控重点,有效防范廉政风险、提升工作质量。突出重点监督的针对性。坚持“抓关键少数”和“管绝大多数”有机统一,将领导干部、新提任干部、新录用公务员、青年干部等作为重点,有针对性地强化廉政风险防控。每月召开厅党组理论学习中心组学习扩大会,组织各处室主要负责人开展党规党纪集中学习。坚持新任干部、新进干部集体廉政谈话,做到监督全覆盖、常态化、制度化。加强对青年干部的教育引导,及时了解思想动态。

 

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