常州市武进区审计局在今年地税系统征管审计中，多措并举推进税收征管审计，以强化审计监督促进依法治税为目标，以计算机应用审计为依托，以揭露、反映违规问题为重点，不断拓展审计思路，深化审计内容，成效明显。

巧借力，助推地税征管审计顺利开展。税收征管审计涉及面广，政策性强，同时已有的政策法规不断修订完善，大量新的政策法规陆续出台，需要审计人员及时跟进掌握，及时更新知识。在业务数据量大、人手少的情况下，该局整合审计资源形成合力。武进区审计局为顺利开展地税征管审计，采取了以下措施：一是形成法规制度汇编。由专人负责和区地税税政科联系，取得相关税收政策法规，尤其是当年新颁布及新使用一些政策法规，以及本地区代征基金、费的相关文件及规定，并将具体文件归类整理制作汇编，在地税审前培训中分发给全体参审人员。二是整合人力资源形成合力。地税审计涉及量大、范围广，该局整合全体审计业务人员力量，将延伸审查单位分解到各业务科室，依托全局力量，确保了审计项目的顺利开展。三是学习经验提高效率。在审计开展前，邀请市局负责地税征管审计的业务处室审计人员来传授经验，借鉴经验拓展思路，快速查出了欠税征管、对涉税企业鉴定信息维护不细致等问题。

多关联，在数据比对中找寻疑点。审计人员的日常工作和特长是查账，可地税征管审计偏偏无账可查，摆在审计人员面前的只有浩如烟海的数据：采集转换后的该区2011年的税收征管审计数据有2.37个G，涉及地税入库表、退库表、退库明细表、登记表、税种表、税目表等76张税收业务数据表。审计人员对以上数据进行加工、整理后，在利用数据关联性中找突破口，一是对重点企业税源均衡性进行审查。查有连续性特征的数据，看是否有异常波动或年初年末突然数据中断。刷选重点企业入库数据，通过计算机语言对重点税源企业分月、分税种进行分析，检查是否有提前或延缓征收的情况。二是对存在勾稽关系的数据，看是否比例协调。如房产企业预征的土地增值税与营业税进行比对，看比例是否协调，不协调则形成疑点进行延伸审计落实。三是与外部数据进行核对，看是否与地税征管业务数据相符合。获取财政共享平台的企业相关数据，对财政共享里的企业数据与地税征管业务数据的税、基金、费进行比对。如根据共享平台里的企业销售收入与地税征管系统的企业缴纳防洪保安资金进行比对，对共享平台里年末职工人数与地税征管系统中的工会经费及职教经费缴纳情况进行比对。根据比对结果，审查是否存在漏征漏管的情况。

重提升，促进被地税征管部门建章立制。武进区审计局对区地税征管审计坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，在地税审计中提出的有关地税代收基金费征管、欠税管理等审计建议均被区地税局采纳并进一步制订了相关文件及制度。把审计重点放在发现制度方面存在的问题上，抓住源头性问题深入剖析，分析问题结症所在，督促地税征管部门完善管理制度，建立地税部门更有效的监控管理体系，来不断规范税收征管执行，全面提升税收审计的层次和水平，为政府宏观决策提供依据。