常州财政“同级审” 唱响促进经济发展“主题曲” |
发布日期:2013-06-19 来源:常州市审计局 |
常州审计为了今年的“同级审”大戏出彩,年初就进行了多方调研,向社会各界征求意见,审计“智囊团”反复论证,确定“同级审”内容。把促进地方经济发展作为“主题曲”,用独特的审计视角看财政收支结构,为提高财政收入支招。同时对经济发展的重要引擎——创新型科技园区发展资金等进行审计调查。“同级审”的项目审计报告先后受到了市委书记等3位领导批示。 ——预算执行审计关注财政收支结构。重点检查了市财政局组织本级预算执行和市地税局地方税收征管情况,审计了11个部门及其下属单位的部门预算和其他财政收支情况,专项审计或调查国家创新型科技园区建设发展资金、服务业发展引导资金等专项资金。审计表明,全市积极应对不利影响,财政收入保持稳定。2012年,财税部门努力克服经济下行、结构性减税等因素影响,财政收入稳中有升。优化财政支出结构,重点支出得到保障。财政部门建立健全国库集中支付动态监控机制,有效促进财政规范管理;完善事业单位非税收入管理,加大政府统筹力度;积极筹措资金,不断充实财政风险准备金。同时审计也揭示了部分单位收支管理不规范、工资、福利支出不合规等问题。 ——创新科技园区发展资金审计调查聚焦政策落实情况。审计人员通过实地走访全市科技创新园区75户企业和项目单位,发现园区建设和政策扶持力度较大,15家担保机构为137家企业提供了贷款担保;市科技、发改、财政等部门制定了19项关于园区重大项目引进、科技成果转化和金融服务体系建设的配套措施和操作办法;在各方的共同努力下,园区企业创新转型能力大幅增强,当年新增申请发明专利和授权项数,新增高新技术企业数量均创下历史新高。同时调查也反映了部分企业受到较大外部环境冲击,发展遇到瓶颈;初创成长期小企业面临融资难、融资成本增加等困境。 ——服务业发展引导资金审计。审计调查结果表明,专项资金在引导企业加大有效投入,提升服务业发展质量,加快经济转型升级等方面取得了明显的效果。在被调查的43家单位64个项目中,通过发挥专项资金的杠杆效应,三年中争取上级扶持资金累计达1亿多元,同时企业自身加大平台建设, 2012年有12家企业销售收入超亿元、11家净利润超千万元,吸纳就业人员和服务企业数量均实现新突破。但在项目扶持方向、扶持对象确定、项目管理、绩效评估等环节还需进一步改进。 |
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