退出长者模式
“抢盐”风波引发的审计思考
发布日期:2011-03-29

昨天,不知有多少人卷入了“抢盐”风潮,为什么要抢盐?理由简单,最先抢盐的人说是日本地震、海啸、核电站爆炸,导致海水受污染,于是盐受污染,以后海盐不能用了,于是食盐不能吃了,于是以后会涨价,甚至没有盐了。一个谣言风卷残云,横扫各大超市、便利店、副食品店,很多人的电话、QQ里头问得最多的一句话是:抢到盐了吗?

谣言止于智者。杜绝盲目跟风,需要大家更多地接受科学的解释、权威的说法,小小的日本核电站能把太平洋的海水都污染么?就算日本所有的核电站全部爆炸,所有放射性物质都进入海水,进入太平洋,也不足以提高海水的放射性强度万分之一。即使海里的盐全都不能用了,还有内陆盐湖可用。仅中国青海察尔汗盐湖的食盐储量500亿吨以上,足够全国食用数百年。当时如果有权威的科学解释,群众就有着更多理性判断。同时,有关部门也应尽可能未雨绸缪,密切关注社会心理,及时引导社会舆论。市民得到了权威的、明确的信息,传言就没有了形成和传播的基础,盲从行为自然也就不会出现,而商家也失去了囤积的意义。理性思考“抢盐”风波,对从事多年审计工作的笔者来说有三点启示。

一、 审计要建立关注舆情民意机制。 国家审计署的标志是中国审计的打头两个英文字母:一个C,一个A。据说,当初设计的时候还有“眼睛”的意思,因为“审计是领导决策和民众的眼睛”。既然是眼睛,那么审计的目光就要关注舆情民意,审计要把社情民意作为民生审计重要信息源点,既当惠民政策的“监督员”,又当社情民意的“采集员”,建立了网络舆情、信访举报、明察暗访快速反应机制,通过按时浏览地方新闻网站、定期公开接待上访群众、定期或不定期深入群众,开展明查暗访等途径,收集民意倾向,研判民心所系,归类民生重点,筛选出惠农补贴、医保农保、安居工程、医疗惠民、公交补贴等群众较为关心、社会普遍关注的热点、焦点问题作为民生审计的重点,这样的民生审计才是群众最期待的。

二、审计要建立日常预警提示机制。审计也要经常“盯”着社会的“敏感地带”,如房屋拆迁、土地征用等能引发社会群体上访的区域。特别是当前城市建设日新月异、村镇一体化建设高速发展,地方建设项目跟踪任务随之加重,加之现在审计项目多与审计人员少的矛盾也越来越突出,因此,审计必须加强人才培养,提高审计效率。特别是对涉及群众利益的民生审计,需显示公开、公平,对审计中发现的惠民资金违规使用、贪污浪费等行为,要严肃处理,情节严重的要移交司法机关。同时对审计中发现的潜在影响社会稳定的,要形成《审计要情》,上报政府相关部门。

三、审计要建立快速反应机制。近年来,社会上许多突发性事件呈现明显增长态势,如汶川特大地震、“三鹿奶粉”及各种非法集资案时有发生,不明真想的群众会失去理性,审计要针对突发性事件的特点,建立统一、快速、协调、高效的突发事件的审计应急机制,加强对应急事件的款项的审计监督,促进应急款物筹集合法有序、管理安全完整有效、安排拨付及时到位、分配公平公正公开、使用合规合理透明。为此审计要围绕突发事件发生的区域及影响层级,建立资源信息共享的协调联动机制,相互配合,协同应对,确保审计应急工作正常开展。特别是针对突发性自然灾害,工作中要做到全程监督。摸清情况,全面掌握各级财政专项拨款和民间、各企事业单位捐赠款物的实际到位情况;核查收支,逐级检查国家救助政策执行及救灾款物收入、支出、管理、分配、使用是否合规、合理、有效;查处问题,重点检查救灾款物是否及时拨付到位,是否存在滞拨、转移隐瞒,损失浪费、弄虚作假,截留克扣、挤占挪用和贪污私分等违纪违规问题,促进规范管理。

 

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