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“最牛工资”的审计启示
发布日期:2012-02-02

深圳市住宅租赁管理服务中心将国有物业变为自有物业,用公共收入给员工发天价工资,被网友们喻为“深圳最牛工资”,事件曝光后引起了各界热议和关注。近日,国家审计署披露的审计报告显示,早前媒体曝光的“天价工资”数额属实,该中心2009年和2010年分别发放税前薪酬总额1965.57万元和1834 .33万元,人均32 .76万元和30 .57万元。国家审计积极介入舆情调查,此案堪称样本。

对于涉及公共领域违反财经纪律的行为,各级国家审计机关要密切关注舆情。在选题主次上,要善于应对突发事件,及时组织力量,适时介入调查,既要突破传统的年度项目思维,又要打破常规的审计组织形式,甚至要冲破通常的地域限制,以全面、深入查清问题,回应舆情,平息民怨。“最牛工资”消息最早于2010年底开始在各大网站上流传,针对网友提出的质疑,审计署派出专项审计组以此为线索,深入调查,还原事实真相,给了民众一个交代,显示了审计机关对于网络舆情的高度关注和有效反馈。

在信息高速传播的当下,很多社会关注的热点话题都是由普通网民开始推动,然后形成社会议题的,多数与公共利益相关,即网络关注的热点问题很大程度集中在公权力的使用这一领域。公权力是一个社会的核心资源,公民以公权力的使用作为判断社会公平的重要标准,所以成为大家关注的中心,并通过网络反映出来。审计部门作为监督机构,要发挥国家经济社会运行的“免疫系统”职能,保障经济社会的健康运行,也需要关注这些社会热点聚焦的事件。此次审计署的专项审计就很好地为民众了解事件真相提供了途径,并且揭露了其存在的违规问题,梳理了深层次的管理体制问题,也博得了网友的普遍赞许。

审计介入舆情事件,需注意不能就事论事,以平息风波为全部目的,而要深挖其背后的本质问题,着眼于从决策、制度层面去解决。这家单位的问题根在利用政府垄断的公共资源,然后给中心员工发放高额工资。以近溯远,由此及彼,对同等性质的事业单位是否存在类似问题也应当进行必要的审计调查。审计署也注意到这一问题,在其调查报告中还特别指出,“因地方财政及国土房产主营部门未对其‘自有物业’进行资产清查和产权认定,导致应作为国有资产管理的所谓‘自有物业’收入变成了该租赁中心为员工发放高工资、高福利的来源。”当然,限于时间和人力,审计署的一次专项审计不可能全面、彻底地解决所有问题,笔者认为,地方审计机关应当紧紧跟上,协同地方有关部门作更系统、深入的调查,逐步解决相关问题。

来自舆情,还之舆情。此次审计部门立足自身职能积极介入该事件,公开对“史上最牛工资”事件的审计调查结果,不仅有力地促使相关单位彻底整改,同时也对相关责任人的问责起到了积极的推动作用。但据报道,相关部门对深圳租赁中心两年滥发工资的处罚,仅把2008年改制后该中心主任仍从市财政领取的2万元薪水予以收回,再次引起网友热议,认为后续处理明显不力。我们相信,在权威的审计结论面前,有关部门在问责处理上一定能够更加果断有力,也一定能像审计署此次报告一样,给全国的公众一个更满意的交代。

 

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