最近，由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队，德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体，共同撰写的《化解国家资产负债中长期风险》研究报告预测——到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。此预测引起了部分网民的恐慌，也引起了政府层面的重视，人民日报为此发表文章，将近10年的全国基本养老保险基金收支状况一一列举，通过数据消除网民的疑惑。    

作为关系国计民生的问题，审计署早已认识到其重要性，各地审计机关也开展了社保基金审计，部分地区还进行了社保基金审计结果公告。目前的社保基金审计，虽然对社保基金的征收管理使用结存情况和管理运作过程中问题进行了反映，在关注资金安全、查错纠弊的同时也尽可能地提出一些制度上的建议。但是从本次养老金缺口事件来看，社保基金审计还有很大的提升空间。    

一是要不断将社保基金审计监督关口前移。国家审计是一种免疫性审计，有防患于未然的功能。如果仅仅按照常规开展审计，一旦出现了问题，轻则管理失控、容易给人造成可乘之机，重则会给国家带来经济损失、影响社会信心。将审计关口前移，及时追踪甚至事前关注其投资运作的风险组合，将有助于社保基金按照制度正常运作。    

二是要关注社保制度的科学性、可控性和可持续性。以绩效为导向，审计机关要从体制机制上着眼，对总体制度和运作管理机制进行关注，充分提出审计意见。只有牢牢抓住制度和可控的源头，使社保基金在征收管理、安全完整、保值增值、监管管理等方面有所作为，确保社保基金的有序运作及可持续发放，才能消除广大群众的疑虑，从而发挥社会稳定器的作用。    

三是要尽快建立社保基金绩效审计评价标准。由于目前我国没有统一的社保基金绩效审计评价标准，各地审计机关只能在有限的范围内和有限的资料中进行审计，无法横向比较或对照统一标准进行评判，因此也难以有效、深层次地评价社保基金的经济性、效率性和效果性。有了标准，审计人员就能评价出某个具体的社保基金管理机构的工作优劣，其掌管的社保基金是否发挥了较优的绩效，社会保障的配置水平如何。    

四是要全面推行地方审计机关社保基金审计结果公告。目前的社保基金是地方掌管、省级统筹，因此各地审计机关自行开展审计。由于目前没有规定社保基金审计结果一定要进行公告（即使要公告也要得到地方政府的同意），由于一些地方政府的不积极，导致了部分地方不公告社保基金审计结果。开展审计结果公告，使广大群众对社保基金的关注更为直接，并使得外部监督成为可能。