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盘点裁判争议判罚引发的审计思考
发布日期:2012-09-07

世人瞩目的第30届奥运会落下帷幕。罗格点评伦敦奥运会是一届快乐与荣耀的赛事。盘点本届奥运赛场并非十全十美,尤其是裁判引发的争议判罚非常多,主要表现在利用规则、突破规则上,裁判放宽判罚。如十米跳台决赛、链球决赛,英国自行车“假摔”夺金,日本体操男团失误连连改判成“逆转”都存在这样的问题。还表现在裁判的个人好恶上,有打压,有偏袒,有的是视而不见。如“吊环王”陈一冰0.1分惜败,裁判气哭中国乒乓女单一号,拳击6次击倒对手也能“输”等都属于类似的问题。接连出现的误判、乱判和错判,是对奥林匹克精神的严重损害。联系到审计工作,分析裁判引发的争议判罚的现象和原因,从裁判执法得失中得到启迪,对做好审计工作不无裨益。

应该说,裁判是最难做的工作之一,要求当场出结果,瞬间作决定,而且容不得出错。裁判判罚引发争议,基于对规则的理解不同和对规则的态度不同,分析起来不外乎以下几种情况。既有裁判主观上技术水平的问题,也有客观上条件限制(如现场的角度、环境等因素)影响到裁判水平的发挥。有的争议判罚既有裁判道德观念方面的问题,也有规则制定不够完善的问题。将审计与裁判作比较,也会遭遇相同的处境,我以为审计应从裁判争议判罚中得到以下启示:

启示一,审计也会出现争议,我们必须要正确面对。审计作为经济综合管理部门,承受着社会期望值高的很大压力,审计工作一直处在风口浪尖上。争议暴露出我们工作中的问题,争议隐藏着审计风险,争议并非是坏事情,关键要透过争议,找出不足,分析原因,研究对策,减少或消除争议,降低审计风险,保持审计客观公正、实事求是的良好形象。

启示二,加强能力建设是减少审计风险的重要前提。争议判罚的焦点是诚信和公正。审计机关也要解决诚信和公正的问题,通过培训提升业务能力,加强教育解决法制观念不足和道德素养不高等问题。要引导审计人员坚持职业道德,做到谨慎用权,在学习和掌握法律法规和政策规定的前提下,严格理解和执行规则,确保审计监督不缺位、不越位、不错位,不乱开处方,更不滥用职权。

启示三,制度规范是减少审计风险的重要基础。审计远不像体育比赛那样明晰,需要不断地细化制度,明确审计评价标准。要有完整的监督管理机制,让监督者先受监督。在建立健全各项制度的同时,努力提升制度的执行力。

启示四,科技创新是减少审计风险的必然选择。在日新月异的形势变化面前,只有借助科技的力量,才能提高审计工作效率,减轻劳动强度,减少盲区和死角,从而提高审计质量。要大力加强审计信息化建设,通过高科技的运用,来提高生产力,提升战斗力。

启示五,审计公开是减少审计风险的有效手段。审计远未像体育比赛那样公开透明,裁判在众目睽睽之下开展工作。这就需要更进一步推行审务公开,让审计结果在大庭广众下和更大范围内接受评判。只有通过阳光操作,才能确保审计的清正廉洁,才能保证审计结果的客观公正,经得起历史的检验。

 

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