常州审计为治理城市停车难开出五字“药方” |
发布日期:2013-04-27 来源:常州市审计局 |
随着城镇化建设脚步加快,城市机动车的快速增长,“停车难”已成为城市管理的“老大难”问题,自去年年底以来,常州审计历时3个月时间完成了《市区公共停车场建设与运营管理情况专项审计调查》,审计人员通过专项审计调查,用审计视角反映了当前城市停车难的症结及治理良策,审计建议受到地方政府领导高度重视,目前相关部门正在研究部署落实审计建议。 “建”——完善建设规划,强化刚性落实。应结合城市交通发展需求状况和土地空间资源条件,充分发挥规划引领作用,重点关注布局的科学性、合理性、前瞻性,提高规划的可操作性,强化执行的严肃性并抓紧落实,建立规划建设联动机制,通过不断完善投资法规、规范投资环境,引导社会力量投资公共停车设施建设,形成政府、社会共同参与停车设施的开发、建设和经营的模式,加大公共停车场建设力度。 “挖”——深挖供给潜力,提高利用效率。用好、用足存量停车位比新建更加节省资源和建设成本、更快见效。应清理整顿公共停车资源被擅自改变用途、占用等违法现象,责令限期整改,同时充分利用城区一些已经拆迁、难以开发的边角余地、大型公共建筑以及地下空间资源,配合地铁工程和现有公交枢纽,设置停车位。鼓励有条件的单位和个人有偿向社会开放其专用停车场地,鼓励市民公交出行,以缓解城市核心区域停车难问题。 “联”——整合行政资源,理顺管理体制。要根据停车场发展的现状,研究制定统一、高效的停车场管理体制和协调机制,促进各部门有效衔接,形成管理合力,消除盲点和漏洞;实行停车收费、行业管理和交通执法适当分离,对停车秩序、停车资源加强动态监管,建立停车管理常态化、规范化的长效机制,提高综合监管水平。 “控”——实行多管齐下,确保有效控制。一要强化价格监管,全面清理非法设置的停车价格标志牌、严厉查处各种扰乱停车收费价格的行为;二要制定鼓励停车换乘的政策,运用价格杠杆调节和引导小汽车停车换乘公共交通进入主城区;三要全面清理道路、道板临时停车泊位,比照我市广告泊位拍卖的方式,研究运用市场手段,管理市政设施设立的临时停车泊位机制,做到应收尽收,防止公共资源流失。 “堵”——规范停车收费,杜绝各种漏洞。研究制定市政道路、道板停车泊位收益、违规停车罚款等非税收入管理措施,支持公共停车场建设和管理,做到“取之于民,用之于民”;制定全市统一专用停车收费票据政策,加强对财政拨付的停车管理专项资金的监管,进一步发挥财政资金的使用效益。 |
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