四川芦山发生7.0级地震后，有网友提出“8级抗震标准抵不住7级地震”的质疑，相关官员解释说，汶川灾后重建项目经受住了考验，没有垮塌下来，达到了抗震标准。由此，笔者想到如何能够让援建的房屋都变成“楼坚强”，不再让天灾引发人祸发生？作为审计，我们应在援建工作中为房屋质量做好以下保障工作：

　　一、 加强援建项目资金使用情况审计

　　援建资金属于专项资金，必须规范援建工程项目资金管理，保证各项费用安全合理使用，才能确保援建项目顺利进行。当年甘肃文县是“5•12”地震重灾区，有78%的房屋在地震中倒塌或无法再居住，为此国家为甘肃划拨了重建资金256亿元。然而有记者调查发现，文县多处援建房不同程度出现质量问题，部分灾民无法入住，只能住在救灾帐篷里。国家划拨的中央重建资金中有8000多万产业重建基金至今没有发放，被当地政府变为借款，严重影响了灾区重建项目的进程。专项资金的审计也是工程项目财务审计的重点工作之一，只有严格、完整的进行资金审计才能在源头保障援建房屋的质量。

　　二、 完善援建项目建设程序审计

　　一般工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策施工、竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程。所以援建审计工作也必须贯穿到项目建设的整个过程，尤其是重点环节，比如前期审计、设计概算审计、施工图审计、招投标以及合同审计、施工阶段审计、竣工决算审计以及投资效益审计。2011年四川省派出审计组295个对港澳总投资150亿的援建项目进行了跟踪审计，期间提出建议1387条。在此次雅安地震中，澳门援川项目芦山县人民医院、芦山中学、雅安市人民医院等震后整体安然无恙，这充分说明项目建设程序审计可以促使相关部门作出正确的建设决策，规范建设单位行为，促进房屋质量提升。

　　三、 关注援建项目内控制度审计

　　近年来，审计署出台了《审计机关国家建设项目审计准则》，对国家建设项目审计的范围、内容、程序等作出了规定，但是由于国家相关部门没有颁布建设项目实施内控制度的办法、措施，故国家建设项目审计准则也没有将内控制度审计作为审计内容的一部分列进去。根据以往部分项目跟踪审计结果显示，援建初期，一些建设管理环节内控制度建立滞后，有些制度还需进一步完善。各跟踪审计组针对援建项目及资金管理存在的薄弱环节，提出了完善合同管理、工程造价、财务管理等11项审计建议，各援建机构均予以采纳并积极整改，完善了建设管理制度，从源头上防止了违法违纪问题的滋生。内控制度审计可以帮助被援建方建立规范的内控制度，授人以渔，切实改变灾区的面貌。

　　大难无情，人有情。天灾无法阻止，但是天灾引发的人祸确是可防范、可避免的。让我们不断努力和倾情付出，严把审计关，确保援建工作经得起法律和历史的检验。