寻找“消失”的保温层 |
发布日期:2016-11-10 来源:省审计厅网站 |
拆迁安置小区作为重要的民生项目,与顺利推进旧城区的改造,妥善安置被动迁居民的生活息息相关。安置小区的工程一向作为重点审计项目被加以关注,也正因此,审计中发生了如下的故事: 略显粗糙的外墙 审计人员对某拆迁安置小区项目概况进行了解后,组织相关人员进行现场核查。室内查看完成后,施工单位便以室内没有经过散味,穿气不灵通比较闷热等说辞,打算整理钥匙,准备关门了。但是细心的审计人员提出,阳台以及外墙也是工程建设内容,同样需要加以核查。经过查看,审计人员提出了疑问:根据环保节能的要求,建筑物外墙通常需要做保温层处理然后再涂外墙涂料,阳台部分的外墙也不例外。通常这样的外墙面也因此会比直接在混凝土墙面上作涂料处理的看与来更平滑些,但今天的外墙却要比通常情况下的粗糙许多,到底是因为施工工艺粗糙呢,还是这个“保温层”并未实施? “言之凿凿”的结算 面对审计人员突然提出的问题,施工单位代表有点紧张了。他一方面竭力表白自己是正规企业,建设过程中肯定按图施工、如实结算,另一方面找出招标文件、中标文件以及施工组织计划等资料,证明工程建设要求确实存在,工程计划按要求顺利完成。因此,他们根据经过建设单位、监理单位以及相关部门签字认可的工程竣工验收结果与相关装订成册的资料作为结算依据,实在是合理合法,有理有据。难道面前的资料真的像他们所说的那样十全十美,毫无瑕疵吗?难道就真的没有其他资料可以佐证了吗?咱们审计人员还真就不信这个邪了,心里早就打定了主意,只耐心看他们的表演。 “言简意赅”的日志 面对装订好的现有资料,建设单位及监理人员代表借口时隔境迁并且由于人员变更,他们也无法确认。面对如此的推脱说辞,审计人员不急不躁,提出要查看当时的监理日志,想从中找出真相。经再三催促,监理单位拿出了当时的监理日志。相关的日志中记录了日期、天气、监理人员姓名并“言简意赅”地填写了外墙施工等简单内容,并没有对施工工序作详细的记录。根据通常情况,如果某道工序未实施,那么现场监理应该会在监理日志中作出记录,既然日志没有否认该工序,那么“保温层”应该是实施了的,可是被外墙涂料覆盖,作为隐蔽工程的它到底存在吗? “凭空消失”的保温层 以事实为依据永远是审计人的工作准则。经建设、施工、监理三方一致同意,审计人员对阳台外墙进行现场了破坏性检查。伴着刺耳的噪声,被打磨掉涂料的外墙逐渐显露出混凝土的庐山真面目,而原来“言之凿凿”的保温层却影踪难觅,凭空“消失”了。在事实面前,建设、监理单位相关人员终于承认在项目建设过程中管理制度执行存在漏洞,没有及时发现施工单位不按照设计图纸和规范要求施工并加以记录。 审计人员将此项内容作为重要事项,并扩大核查范围,最终发现施工单位分别申报的阳台和车库天棚保温层工程量6913.12平方米与14249.56平方米纯属杜撰。该项目仅此保温层一项核减工程造价144.45万元。(黄海英) |
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