2021年3月5日至5月26日，徐州市审计局开展了市区保障粮食安全（储备环节）政策措施落实情况跟踪审计（以下简称“粮安”审计）。该项目获得了2022年度全省审计机关优秀审计项目二等奖。回望这个项目的审计过程　，作为主审，我感受最深的，是以下几点体会。

一、兵马未动，“粮草”先行。

政策跟踪审计开展得好坏，关键在于审前对相关政策、业务的梳理与掌握的程度。作为主审，此项功课一定要做实做足。“粮安”审计前的两个月，我便开始带领审计组成员逐一走访市发改委（市粮食局）、市财政局等单位相关业务处室，紧扣粮食储备安全目标，搜集、了解储备粮计划、储存、轮换、动用、监管等方面的政策、业务流程、业务资料（台账、指标单等）和专业知识（业务书籍）。走访后，认真汇集“粮安”审计相关政策和业务资料，发给审计组成员，并要求在规定的时间内完成学习任务。扎实的政策和业务研究，使审计组在审前就基本厘清了上述各单位在储备粮收购、轮换、销售、动用等环节的政策要求、职责划分，为审计项目的顺利开展奠定了基础。

二、排兵布阵，统筹推进。

首先要布好阵，确定好总体的审计思路与方法。“粮安”审计总体审计思路与方法是“政策贯穿看、落实逆行查”。所谓“政策贯穿看”，就是围绕粮食储备政策、财政补贴政策和信贷资金政策三条主线，自上而下，排查3个主管部门和4家承储企业对相关政策的贯彻执行情况，重点是看贯彻、看机制。“落实逆行查”就是针对政策的最终落脚点承储企业，全面审计其粮食存储数量、质量和安全三个方面的实绩，重点是查问题、看落实，并逆向追溯主管部门的监管漏洞，从而形成监督闭环。其次要排好兵，将审计思路事项化后分解到人，并明确要求组员强化研究型审计思维，沿着“政治—政策—项目—资金”的方法实施审计。三是要勤调度。坚持每周例会制度，及时分析、解决审计中遇到的问题，给出解决的方案，提出下一周的工作要求。通过上述措施，可确保审计组按时、保质、保量地完成各项审计任务，最终全面实现审计工作目标。

三、证据“过堂”，充分沟通。

审计证据的重要性不言而喻。主审须严格按照审计准则的要求，审核审计证据，指导组员完善审计取证材料。特别要关注重大问题的证据链是否完整，责任人是否明确。问题反馈后，要充分听取相关单位分管领导、业务负责人和经办人的意见，根据需要，进一步完善审计证据材料。良好的沟通，能够促进被审计单位对发现问题的立行立改。

四、写好报告，督促整改。

审计报告既是审计成果的展现，也是做好审计“下半篇文章”的基础，特别考验主审的功力。好的审计报告，除了文字、结构外，重点应把握好以下两点：一是对审计发现的每个问题，都要提出切实可行、具体明了的整改要求，这样既有利于审计发现问题的全面整改，杜绝此类问题的再度发生，又能体现出审计工作的价值；二是要站在宏观视角去审视审计发现的问题，提炼出完善相关政策、体制和机制方面的建议，这样既有利于审计专报的撰写，又有利于助力完善政策，达到审一个项目，规范一个行业的目的。（徐州市审计局  冉文戈）