县区审计机关审计人员数量占全国的近90%，是我国审计体系的重要组成部分，是审计监督工作的重要根基。20多年来，县区审计机关不断成熟壮大，为维护地方经济秩序、促进党风廉政建设、促进财政资金的分配秩序、维护社会稳定等方面都发挥了重要的作用。但从现实情况看，由于各地经济发展水平不同、文化差异等原因，还存在着许多问题和困难。突出表现在以下几个方面：1、从人员构成看，人员本土化程度较大，进人渠道比较复杂，部分来自企事业单位，部分通过各种渠道调入，近几年才采取公开招考的方式录用，整体素质和业务水平相对中央、省市要低，且良莠不齐。部分审计人员不适应当前审计工作的需要，缺乏应具备的能力和业务技能；2、从知识结构看，所学专业基本上都是财会类专业，个别人员甚至没有专业学习培训的经历，而涉及经济、法律、金融、工程、计算机等方面的专业较少，整体知识机构单一，适应现代审计要求的高端人才匮乏；3、从成长途径看，与同级其他国家机关、企业事业单位、上级审计机关进行干部交流的的机会很少，许多地方的审计人员多少年都是一成不变的老面孔，造成整个机关缺乏活力；4、从执法环境看，现行的审计管理体制下，由于县区级所辐射和覆盖的范围较小，所承担的审计项目一般都较小，基本多年不变的被审计单位，工作不超脱，受各种因素的制约和干扰多，不仅使审计难、处理难的问题十分突出，也会使审计人员的视野得不到拓宽，素质得不到提升；5、从审计工作量看，县区审计机关不仅要完成本级政府、上级审计机关确定的项目还要完成政府临时交办的项目，如农民及下岗职工上访、企业破产、包村、招商因资等各项工作，包罗万象，少数单位成了政府的“救火队”，每个县区局每年要完成几十个、甚至上百个项目，平均每人要完成3-5个甚至十多个项目，人员少，任务重，项目多，其所完成的项目质量肯定要打折扣；6、从审计经费及审计人员的薪酬看，县区审计机关经费紧张的问题比较普遍，审计人员的福利待遇相对较低。
　　刘家义审计长在今年召开的全国审计工作座谈会上指出：要从全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观的高度，从积极应对国际金融危机冲击，保持经济较快发展的高度，从有效履行审计监督职能、推动审计工作科学发展的高度。来认识加强审计队伍建设的极端重要性和迫切性。如何贯彻全国审计工作座谈会议精神和刘家义审计长的讲话，加强县区审计机关队伍建设，笔者认为：
　　1、强化政治理论学习，加强审计文化建设，关注审计人员的心理健康。加强思想教育，要结合实际，因地制宜，不拘形式，注重实效，避免简单的说教，切忌流于形式。努力提高审计人员的政治素养，增强其政治敏锐性和洞察力，增强其责任感和使命感。引导审计人员把个人的全面发展与审计事业的发展紧密结合起来，认识到所负的责任，认识审计事业的前途。领导班子要确立以人为本的理念和目标管理的方式，及时了解同志们的所思所想，掌握其思想脉搏，及时发现苗头性、倾向性问题，关注他们的心理健康，帮助他们解除心里的疙瘩，消除不良的思想意识和错误的价值观人生观。及时化解矛盾和纠纷，避免小问题就会演变成大问题，人与人之间要相互理解和支持、相互补台，认真梳理好各个方面的关系，努力营造一个和谐融洽的良好氛围。
　　2、建立审计人员的成长的体制和职业保障。由于受审计所处的环境和工作性质所决定，地方审计工作相对同级部门（如“公安、税务等）出彩的地方很少，做出显赫的政绩也比较难，党委政府对审计的关注度相对较低，既是成绩很出色，恐怕也很难被领导或组织部门发现和认可，得到提拔、重用的机会相对较少。应当说这种现象在全国具有一定的普遍性。同时期、同龄进入同级国家机关的人员，在其他部门得到提升的几率要比审计机关高许多，这使许多审计人员产生了心理上的失落感。长此以往，就会挫伤审计人员的积极性，使其缺乏激情和创新的动力，审计机关自身缺乏促进审计人员成长的干部交流制度，缺乏动力和活力，根本不利于审计队伍整体素质的提高。因此，要营造审计机关人才的成长机制，加强审计专业化建设，为审计人员提供职业保障。完善制度，加快人员的流动，在本地区各部门之间、上下级审计机关之间、同级审计机关之间每年进行一定比例的人员交流，并形成制度化，让审计机关“活”起来，“动”起来，给基层审计人员一个更大是舞台，开阔视野，促使其成长。对因职数少等原因不能提拔的，但又任现职时间较长、职称较高、业绩突出，要在制度上给予更高的薪酬待遇，使其有自己的价值认同感和成就感，能够实现自己的理想和抱负。在审计机关内部设立一定数量的非领导职务或专业技术职务，如：总审计师、总会计师等，各类学历、职称也应当与其待遇级别挂钩，形成尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，只有这样，审计机关才能留得住人，拴得住心。
　　3、抓好“一把手”工程，加强领导班子建设，“一把手”决定一个单位发展走向，决定一个群体的价值取向，决定一项事业的成功与否。“一把手”的一言一行，处世原则，解决问题的方法，甚至不经意间的举手投足，都会使他所能够影响到的群体耳濡目染，通过各种渠道潜移默化地传递给他的下属，而形成整个审计机关的价值观。很难相信一个肮脏、龌龊、道德品质不良的“一把手”，会带好一支审计队伍，会创造骄人的业绩。因此，“一把手”必须要有良好的品德，人品是为政的基石，要有一颗公心，公正地对待每一个人，每一件事，要有良好的道德风范和人格魅力。要有管理经济工作的能力和经验，因此，要注重科学调配领导班子，优化班子结构，拟调配的人选必须争得上级审计机关的意见。在班子内部，要坚持民主集中制原则，在人事变动、重大财务开支、重大事项决策等方面要广纳善言，形成民主科学的议事机制，避免权力过渡集中，班子议事规则形同虚设。
　　4、治“懒”、治“庸”“治散”，强化实绩考核。“懒”、“庸”、“散”现象在审计机关同样存在，由于缺乏有效的激励机制和考核评价机制，形成了“能力大小，工资不少，干好干坏，同样对待”的不良风气，很难充分地调动审计人员的积极性。为数不少的审计人员，长期在一个地方工作，多少年原地踏步，已经到了“疲惫期”，出现了“审计疲劳症”。必须建立以工作实绩为导向的考核机制。对长期“懒”、“庸”、“散”的人员要有必要的惩戒措施，使其有危机感，增强其责任感，对那些兢兢业业，任劳任怨，脚踏实地干事的老实人，要有必要的奖励措施，决不让其吃亏。并强化监督考核，约束和规范审计人员的行为，使机关管理有据可依、有章可循，落到实处，富有成效，决不能干好干坏一个样。
　　5、严把“入口”，畅通“出口”。 搞好任何一项工作，人的因素至关重要。由于人事权在地方政府，少数不适宜审计工作的人员也通过各种渠道进入审计队伍。个别人员不仅不干事，反而坏事、误事。既贻误工作，又损害了审计形象。对不这些人，应按照《公务员法》等法律法规的要求，采取“诫勉、降级、降职、辞退”等措施，今后，必须做到“逢进必考”，在学历或专业要求上设置必要的“门槛”，坚决杜绝非正常的进人渠道。只有这样，才能逐步提高审计人员的整体素质。
　　6、把廉政建设作为审计人员的“高压线”、“生命线”。近年来，尤其是“审计风暴”之后，审计的震慑力、影响力越来越大，社会公众对审计给予了更高的期望值，在这样的光环下，审计自然走向了前台，一些微小的瑕疵或极个别的现象都会被放大。审计人员也并非生活在真空里，也会遇到各种困难和问题，也有七情六欲，也并非刀枪不入，面对各种诱惑有时候也缺乏“免疫力”，因此，要强化警示教育，作到未雨绸缪。把廉政建设作为审计人员的“高压线”、“生命线”，还审计一片净土，建设一支作风廉洁、业务精湛、敢打硬仗，经得住时间检验和历史考验的审计队伍。