近年来，随着基建审计工作的不断开展，跟踪审计越来越多的被应用到建设项目审计中，特别是建设期施工审计。然而，建设项目跟踪审计业务涉及内容多、范围广、政策性强，要求审计人员既要有丰富的工作经验，又要熟悉工程业务、财务会计业务、企业管理以及相关的法律法规知识，而且，目前没有太多成熟的经验可借鉴，具体操作存在一定的难度。本文针对上述问题，以及工程竣工结算审计不能及时有效的对一些时间性比较强的工程事项进行及时有效的现场审计等问题，从选择科学合理的审计介入时机和审计重点两方面，结合现行的操作实际，就如何提高建设项目跟踪审计的审计效率和审计质量提出一些看法。

　　一、建设项目跟踪审计内容

　　建设项目跟踪审计是对工程项目全过程进行监督审计，即对建设工程项目从开始策划到建成投产的各个阶段实施情况都要进行审计，包括对工程项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、工程结算和竣工决算阶段以及后期投资效益等阶段进行审计。同时，在各个审计阶段都要把握好审计关键点及审计重点。现分述各阶段的审计内容如下：

　　（一）建设项目投资决策及设计阶段跟踪审计

　　项目决策阶段及设计阶段对建设项目投资成本影响的可能性远超过项目建设的实施阶段。建设项目投资决策和设计阶段是建设项目成本控制中的重要环节之一，只有合理确定投资成本，才能有效地控制投资成本，因此本阶段跟踪审计尤为重要。

　　（二）建设项目招投标阶段跟踪审计

　　招投标阶段涉及到了施工单位的选择和工程成本的初步确定，所以工程建设项目招投标阶段的审计重点是要掌握投标方在招投标各个关键环节的惯用操作技巧，然后通过加强对其中各环节的监督力度，来保证招投标过程的合法、合规性，从而确定合理的造价，选择优良的施工队伍。

　　通过对招投标的全过程的跟踪效益审计，不仅可以在发现问题的第一时间，向有关部门反映，并得到合理的解决，兼顾了各方的利益；而且还能推动整个招投标过程的正常向前推进。

　　（三）施工阶段的跟踪审计

　　工程建设项目的施工阶段进行审计，重点在于检查建设资金的使用情况、材料物资的采购和供应情况、施工合同的履行情况及施工现场的组织管理等。关键在于对施工进度、工程质量及对环境的影响等进行考核评价。

　　（四）工程结算和竣工决算阶段的跟踪审计

　　办理完工程结算后建设方和施工方的经济关系将基本终结（除去质量保证金），所以说，结算价款的确定就意味着工程建造成本的最终确定，该阶段的成本控制是项目成本控制的最后防线。

　　对工程结算和竣工决算各个方面实施的全面跟踪效益审计，可以及时纠正了工程结算中的高估冒算、重复计算工程量、提高取费标准和弄虚作假等现象，从而防止了资产的流失； 同时也有助于控制交付资产的质量。

　　（五）加强工程项目的后期投资效益的审计

　　工程项目的后期投资效益的审计，不仅要关注工程项目投资的经济效益，投资与收益的比例情况，还要关注投资的社会效益，投资的合法、合理性；投资的生态效益，更要关注投资对社会主义和谐社会的构建的促进作用。

　　二、目前建设项目跟踪审计现状

　　目前我国的建设项目审计主要是通过工程造价咨询机构来完成，我国的工程造价咨询机构已经有十几年的历史，这些专业咨询机构成立后，通过工程结算审核等专业咨询方式在为建设单位节约投资，提高项目投资效益方面发挥了不可替代的作用，但这种事后的结算审计也存在固有的局限性和不足。由于这种结算审计在竣工后进行，工程项目已经既成事实，无法更改，审计人员只能根据竣工的工程项目的实际情况和工程施工过程中产生的书面签证记录来审核，即使某些地方不合理，也无法通过合理化建议来为建设单位节约成本，事后的结算审计发挥的作用受到了限制，尤其是随着工程量清单报价方式的推广，事后的结算审计发挥的作用更是越来越小。