国家审计机关是一个重要的综合性监督部门,了解和掌握大量的国家秘密及重要的宏观经济资料。审计人员在审计过程中也往往涉及到被审计单位的商业秘密和工作核心,稍有不慎,就有可能造成国家机密的泄漏或者被审计单位商业秘密的失密,对国家、审计机关和被审计单位带来不必要的损失。有些甚至会造成社会不稳定因素,给党和国家的工作带来不必要的麻烦。因此,对于审计机关和审计人员来讲,加强保密工作是一项不容忽视的重要工作。本文从如何加强国家审计机关的保密工作入手,对我国国家审计机关的保密工作进行了探讨,以期为今后的研究提供一些帮助。
一、提高保密意识是加强保密工作的基础
要使保密工作落实到位,首要问题是要做到思想认识到位,树立保密工作无小事的观念,增强全体审计人员的保密意识,提高遵守保密法律制度的自觉性。要提高审计机关及审计人员的保密意识,需要从以下几个方面入手。
一是加强经常性的保密教育。通过教育,不断增强保密意识,使审计机关及审计人员清醒认识到保密工作的重要性,深入了解保密工作面临的形势,深刻领会新时期保密工作的重要性和必要性,从而自觉地转变思想观念,增强责任感和使命感。审计工作越发展,审计技术越先进,越要加强保密工作,做到平时学保密,审前讲保密,审中促保密,审后查保密。此外,还可以通过组织观看保密教育录像片和集中学习通报的泄密案例,使大家从案例中汲取教训,提高警惕,强化保密意识。
二是组织审计人员系统学习《保密法》、《档案法》、《信访工作条例》和《审计法》等法规中有关保密的规定。通过全面系统地学习有关保密工作的法律法规,提高审计人员的保密法律意识和素养,做到自觉学习保密知识,自觉遵守保密制度,自觉规范保密行为。
三是要重点提高审计机关领导干部及重点岗位人员的保密意识。领导干部除了掌握和涉及秘密事项比较多,理应做好保密工作外,领导干部对保密工作重要性的认识在一定程度上决定了这个单位对保密工作的重视程度。因此,要提高审计机关的保密意识,就要求审计机关的领导干部提高自身的保密意识,加强对保密工作的重视程度。此外,机要、文秘、档案、计算机室等部门工作人员因工作岗位的性质,决定了他们会经常接触涉密文件,因此加强对他们的保密教育应作为重中之重,常抓不懈。
四是要切实做好审计方案、审计报告、重要审计信息、移送处理等文书的保密工作,严格按程序审批、定密、报送、归档,确保审计成果信息的安全。此外,在特殊项目审计中,还要重点进行保密宣传,加强保密工作。面对一些特殊项目就要重点强调不仅要保守审计工作秘密,还要对涉及到企业的重要商业秘密和财务数据严格保密,要求在审计期间采集、使用和管理电子数据时,严格遵守各项保密规定,审计结束时销毁不需要存档的涉密资料和数据,做到保密工作万无一失。
二、建立健全保密机构和制度是加强保密工作的重要前提和保障
做好保密工作的关键是强化对保密工作的管理,只有建立一套坚强有力的保密工作领导体制,健全一系列保密管理制度,才能有效的保证保密工作的顺利实施。因此,加强保密工作管理,建立健全保密机构和制度是做好保密工作的重要前提和保障。为此,审计机关应注重从完善保密组织机构、建立健全保密管理制度等方面入手,重点抓好保密管理工作。
一是审计机关应当健全保密工作领导体制,成立保密工作机构,由这个机构主要负责审计机关日常的保密工作。通过科学管理,不断提高保密管理的水平和层次,把保密工作管理纳入制度化、规范化、科学化的轨道,真正建立起保密管理的长效机制。
二是要不断完善保密管理制度。要对秘密文电、档案等涉密资料的借阅、保管、归档或销毁,对电子计算机的使用、维修以及办公室的保安等制定一整套专门的管理办法和制度规范。
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