企业效益审计的内容应从资产的完整性，经营活动的合法性，会计资料的真实性以及利润情况等方面入手，维护国家财经纪律、评价企业管理水平，保证资产保值增值。笔者根据多年审计实践认为，企业效益审计内容应具体包括：
1、审查资产的完整性，保证企业资产保值增值
（1）投入资本的保值、增值。按照规定，法定资产本金是不能随意抽调的，其款额应当稳定。但是如果企业发生亏损时，企业不存在盈余公积金和未分配利润，还会使亏损的数额冲抵资本金而不能保值；如果企业严重亏损、资不抵债，资本金全部变现还不能偿还债务时，只能宣告破产。因此，企业的首要责任是防止亏损，保证投资者投入资本保值，并在此基础上，不断实现盈利和积累。具体体现为拥有法定数额的盈余公积金，充裕的未分配利润，或以公积金转增资本金，使资本得到增值。在进行效益审计时针对主要财务指标，如资本积累率、净资产收益率、总资产报酬率、不良资产比率等进行分析评价，以考核企业资产是否保值增值。
（2）资产质量管理状况。一个良好的资产质量管理状况首先应有健全的资产保值措施，防止资产发生毁损、变质、被盗、盘亏或其他损失；其次要拥有适当的偿债能力和变现能力，防止发生财务风险；再次要使固定资产不断更新并扩大其生产能力。只有做到这些，才能保证企业在资本金保值、增值的同时，具有先进的生产技术水平，能在市场竞争中取得优势，否则，资本虽得到保值。但设备陈旧，生产技术落后，企业难以发展。在开展效益审计时，要运用科学的审计方法对资产质量进行测评。
2、审查经营活动的合法性，维护国家财经纪律
效益审计的一项重要内容是检查企业的经营活动是否遵守法规制度，有无违法事项和损害国家利益行为。企业经营者，无论其所在企业规模大小、经营性质如何，均应在国家规定的法令、规章制度范围内进行生产经营活动，不能有违反国家法规的行为。审计时，要对企业的章程决议、制度、合同等进行审核，以确认其经营决策和经营行为是否与有关法规制度相背离。
3、审查会计资料的真实性，保证财务信息完整可靠
企业向国家或社会有关单位提供的经济信息，包括会计信息、统计信息或主要业务信息，都应真实、正确。因为这些信息是国家进行宏观管理，有关各方制定决策以及财税机关征税与执行监控的依据，如有虚假、隐瞒，导致会计信息失真，社会经济的监控、决策和管理将发生混乱。这些信息也是向投资者和企业内部管理人员提供的业务经营、财务状况、财务成果报告，如果虚假不实，企业制定的经营决策、计划、目标都将发生错误，经营管理也无可靠依据。新会计法已明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”因此，效益审计应把保证经济信息真实、合法和正确作为一项重要内容。
4、审查盈利完成情况，全面评价经营业绩
在现代企业中，获得利润是最重要的经营目标之一。企业要想保证稳步、快速地获取最大利润，一要不断发展技术和开发产品，生产性能优、质量好、市场需要的产品；二要培育卓越的技术和管理人才；三要快速积累资金。在这三者中积累资金是前两项成果的体现，也是企业经营最重要的任务。经济效益是个综合性指标，不仅要对盈利情况进行评价，还涉及经营方针或经营决策是否正确，因此审计时还需针对企业经营管理中各项经营指标进行全面审核评价。
5、测试企业内控制度，评价企业管理水平
企业应不断改进管理方式，提高管理水平，建立健全内部控制制度。进行效益审计时，要对其进行健全性、符合性和功能性三方面测试，检查企业内部控制的健全程序，确定其是否处于良好、薄弱或是失控的状态，评价企业管理成效是否达到了先进的管理水平。
中国审计报·陈铭鑫 |
