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审计报告也要讲究“保质期”
发布日期:2010-12-06    来源:交通局  浏览次数:  字号:〖
 

1907年,当时的英国殖民者在上海设计修建了著名的外白渡桥。2007年底,上海市政工程管理局收到一封寄自英国名叫华恩•厄斯金设计公司的来信。信中说,外白渡桥当初设计使用期限是100年,于1907年交付使用,现在已到期,请注意对该桥进行维修。随信提供了当初大桥设计的全套图纸。经历百年,图纸依然完好如初,线条工整,数据分毫不差,字迹清晰可见。当今社会,从食品、药品到汽车、楼宇大大小小的商品,再由商品而及各种服务,几乎没有一样不存在保质期。作为一个审计人,笔者自然在想,我们的审计项目所产生的种种成果,是不是也有一个保质期?这个保质期又有多长久?当保质期过去的时候,审计应该如何做、应该做些什么呢?

审计的“保质期”当然是存在的。任何一项审计成果都不可能没有时间限制而永续有效。但笔者感觉,如今许多审计成果的“保质期”往往过于短暂,不少审计工作者和被审计单位都存在“审了审了,审完就了”的想法。在这样的情况下,许多被审计单位只关注“要交多少钱、要补多少税、要罚多少人”这样的浅层问题,甚至讨价还价、敷衍应付、搪塞推诿,而对审计提出的体制、机制上真正有建设性、前瞻性的意见和建议却有失必要的重视。

因此,审计成果的“保质期”,是审计人必须考虑的问题。笔者认为,审计成果的“保质期”有多长,关键在于审计质量有多硬;而“保质期”后审计成果多有生命力,关键在于审计的责任心有多强。而延长审计成果的“保质期”,保持审计成果的“生命力”,必然要求审计人一以贯之提高审计项目质量。审计质量是实施审计的永恒追求。审计建议的科学性、审计分析的合理性、审计判断的前瞻性,无不依赖于审计本身的高质量。精益求精地做好审计工作的每一个环节,确保审计成果的客观公允和精确,是审计成果受到被审单位认可和尊重的首要前提。也只有高质量的审计项目发现的深层次的、切中要害的问题和提出的建议,才能实实在在引起被审计单位的重视和关注。

双管齐下改善审计处理艺术。既应当严厉公正地督促被审计单位浅层的罚、补、交类的问题,树立审计威信,维护审计形象;也必须采取措施,将体制、机制方面切实可行的改善意见和建议的重要性突出出来,避免审计成果失于肤浅。既要在作出处理处罚决定时依法办事、坚持原则;也要考虑被审计单位的实际情况,鼓励和支持其落实审计在制度上的建议和修正。

三措并举延伸审计实施期限。审计项目具有明确的起讫时间,但审计责任心没有时空限制。审计人首先必须杜绝“审完就了”的任务观念,对于审计结束的项目,一是应当结合审计建议,经常关注被审单位的整改和完善;二是应当适时调研,与时俱进思考审计时所提出的意见建议的种种不足和局限,思考相应的改善和调整的办法;三是应当常和被审计单位沟通联系,了解被审计单位的新情况和新问题,提出审计的新见解。

 
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