8月15日,常州市委书记范燕青就审计局对该市企业“走出去”情况绩效审计报告作出重要批示,肯定了审计部门所作的大量工作,对“走出去”发展的企业作了具体深入的分析研究,要求政府主要领导、分管领导参阅,以更好地指导、帮助企业“走出去”又好又快发展。
不久前,常州市结合领导干部经济责任审计,对在商务局核准登记的“走出去”企业进行了绩效调查,如实反映了企业“走出去”发展战略的实施情况。在肯定该市境外投资稳步增长发展势头、经营国际化水平不断提高、企业核心竞争力不断提升的同时,针对存在的问题进行了把脉问诊。
根据审计人员的分析,企业“走出去”至少存在七大瓶颈。其中属于政府层面的主要有:重“引进来”发展,轻“走出去”,认为对外投资难免造成本土企业经济增量的转移和流失,会影响当地经济的发展;走出去扶持政策不健全,且未全额兑现;公共信息服务平台建设相对滞后,中介服务体系尚不完善,公共信息服务缺乏系统性和时效性等。属于企业方面的主要有:未进行申报登记,游离政府管理之外;投资产业层次不高,发展不平衡;开展境外研发企业较少,知识产权保护不足;满足于在国内已有的市场地位,缺乏参与国际竞争和长远发展的战略思考。
为更好地帮助企业实现“走出去”战略,为企业更好走出去谋求更大的国际化发展空间,审计提出了加强对“走出去”战略的规划指导,完善扶持政策、提高扶持资金使用效益,建立公共信息服务平台、提高政府服务效能,创新人才培训和引进机制,建立联席会议制度、发挥中介组织作用等建议。 |