近日,由审计署余效明副审计长作序,常州市审计局局长周效华主持编写的《计算机审计案例》一书,由中国时代出版社正式发行出版,该书收入了2006年以来常州审计人在审计署评比中获奖的近百篇计算机审计应用案例,涵盖了财政、税务、部门预算、经济责任、建设项目等各个领域。
近年来,常州市审计局充分认识到审计信息化建设,表面上是对资金、设备、软件的“硬”需求,实质上是对审计人员的理念观念、思维方式和知识结构、综合素养的“软”要求。为此,该局提出了“科学规划、分期实施、稳步推进、逐步提高”的信息化建设目标。并围绕目标,制定实施了“三步走”战略。
第一步:抓人才,打基础。先行培养计算机审计中级骨干;继而开展计算机审计全员培训;更进一步,储备计算机审计高级人才。经过几年的努力,该局以“国际注册信息系统审计师”为“塔尖”,以“计算机审计中级骨干”为“塔身”,以“全体计算机审计业务运用人员”为“塔基”的,一个完整、稳固的“金字塔”形的计算机审计人才架构已基本建成。
第二步:抓运用,求发展。以“学以致用”为根本,以征集“审计应用实例和审计方法”为抓手,以“计算机信息系统审计”为探索,扎实做好在现场审计实施软件的运用、审计案例和审计方法的征集和信息系统审计方面的一系列工作。此外,为强化计算机审计运用的工作保障,该局逐步建立、完善了一系列的制度、办法和激励机制。如:成立审计信息化工作领导小组;组建计算机审计兴趣小组、技术攻关小组;每年开展“计算机运用能手”评比活动;开展计算机运用情况的单项考核和综合考核;对计算机中级培训考试、优秀AO应用实例和审计方法、信息化考核先进等实行奖励制度;还对“计算机运用能手”实行“三个优先”(评先评优、职务晋升、学习培训)的激励机制。
第三步:抓联网,促提高。2008年起,该局开始酝酿在市级部署“社保联网审计”工作。历经一年半的调研和前期准备后,提出了以对全部政府性资金和公共资金联网审计为核心,以资源共用、信息共享、齐抓共管为目标,建设“联网审计大平台”的决策,并提出了“统一规划,共建平台,专业开发,分步建设”的联网审计实施方案。2010年6月开始,正式建设“常州市政府(公共)资金联网监督平台”,并开发“社保基金联网审计系统”。2011年1月20日,“平台”和“系统”同时通过专家验收。目前,正在在该平台上部署“住房公积金联网审计系统”。平台和社保联网系统建成后,在对联网审计对象发挥着全程监督的作用的同时,也将在其他项目审计中广泛运用,充分发挥其价值和效用。 |