常州市自从启动城市长效管理以来，各项管理工作成效显著，城市管理系统的神经中枢——城市管理监督指挥中心可以说是至关重要。近日，常州市审计局对该中心进行了绩效审计，这也是该局首次启动的城市长效管理绩效审计项目的重要组成部分。审计发现，通过网格划分、模块管理、集成屏显，同步配套“12319”热线、监控探头等多种信息渠道，再以全覆盖、全时段的考核体系协同推进，城市长效管理的绩效显著凸显。

一是城市管理体系实现新突破。综合审计成果发现，常州市以市级城管指挥中心为主轴，延伸拓展建立起“二级监督、二级指挥、三级考评、四级联动、分口处理”的新型管理模式，涵盖5个区、21个职能部门。通过普查87万个城市部件，划分1901个单元网格，建立起覆盖214.7平方公里的地理信息系统。在此基础上，为5个区、7个市部门和21个街道分别实施了包括坐席、语音、大屏幕等系统在内的二、三级平台搭建，实现“横向到边、纵向到底”。同时，将100套固定探头和3套视频采集车的视频信号与平台资源进行整合，极大的提高了工作效率。

二是便民服务水平实现新提升。全力打造“12319”服务品牌，通过热线电话和数字化平台全天候运转，全面受理十三项城市长效综合管理内容和7大类城市部件的咨询、建议和投诉。中心平台于2008年4月30日开始运行，至2011年7月31日，共接听市民咨询、投诉及报修电话16.3万个，受理和派遣市容市貌、供水供气、噪音污染等各类问题7.2万件，接收城管监督考评员现场巡查、网上举报、领导批示等各类问题1.3万件，办结率达到95%以上，百姓满意度99%以上，真正架起了一道百姓与政府之间的“连心桥”。

三是长效管理方式实现新创造。充分发挥中心平台的数据分析功能，通过对城市管理问题进行定时、定量的统计分析来发现问题，把应答式服务上升为主动式服务，把事后补救性服务变为事先预防性服务。如去年3月份，在平台汇总数据中发现某地段流动摊贩投诉呈上升趋势，占当月案件比率从4%上升到8%，且同一地段重复投诉明显增多，城管部门立即启动有针对性的集中整治，长效管理工作取得明显成效。