近日有一个数据引起众人的关注。“CCTV2010经济生活大调查” 显示，在8万余份有效问卷中， 44.7%的人感到生活幸福及很幸福，而感到自己不幸福和很不幸福的达到11.1%，还有44.2%的人觉得一般。在当下由于资源相对短缺和竞争加剧以及现代生活节奏加快，人们所承受的各种压力与日俱增，这一切都强有力地影响到了人们的幸福感。此刻“幸福”是什么？“幸福”在哪里？成为了人们热议的话题。

 幸福是什么？这似乎是一个很玄奥的问题。按照词典的解释，幸福是使人心情舒畅的境遇和生活。幸福不是一种抽象的概念，不是一种可以量化的指数，幸福是具体的、细节的，犹如炉中之炭，温暖而真实。幸福对于个人来说，是人们对生活满意程度和生存状况的一种积极、肯定的主观确认，是一种充满了个人色彩的感受。但是对于整个社会来说，幸福是一种状态，全体民众的幸福更是政府应该努力促成的目标。

幸福感的高低，可从个人体验层面及社会层面两个维度来作衡量。在个人层面，财富的多寡、受教育的机会、就业与职业状况、家庭的和谐程度、健康状况等等，都会影响到个人对幸福的感受。当然，更需要关注的，是在社会层面，特别是从政府管理的角度，如何帮助人民过上有幸福、有尊严的生活。政府要为民众增强幸福感提供必要的条件。在政府发挥服务职能，进行宏观调控，合理分配资源，提升公共产品数量和质量的同时，我们审计部门作为监督机构要依法履行自身的职责，给力提升民众的幸福感。

首先，应当监督国家政策法规的执行情况以及相关惠民政策的落实情况。有尊严的生活是提升民众幸福感的必要前提。普通大众如何才能活得有尊严？积攒一定数量的物质财富和积累精神财富，自然重要，但民众的尊严更来自于法律的有力保护，来自于平等、公平的社会环境，可以自由而全面地发展。建立在有尊严生活的基础上，民众的幸福感必会逐渐提升。这就要求，我们审计部门要关注涉及教育考试公平、社会保障、医疗住房等政策的贯彻执行情况，通过对我国区域协调发展、产业发展、环境保护等与民生相关的宏观政策的审计监督，检查他们的执行情况是否有违规和偏差。同时，还应关注对弱势群体的一些优惠扶持政策的执行是否落到实处。

其次，对涉及民生的项目广泛开展绩效审计，倾听百姓需求。幸福是在老百姓生活的点点滴滴中，在老百姓关注的各种社会民生问题中。对于民生问题关注程度的上升，尤其反映了体制改革与社会发展正在对人们的生存条件和生活质量产生最强有力的影响。具体表现为人们对社会生活保障需求的增强，从而影响到人们的幸福感。在对教育、医疗卫生、社会保障等相关项目的审计中，我们不仅要对这些项目的资金使用、工程质量进行监督检查；还要加强对其产生的社会效益进行评价和考核。运用规范的流程，引入合适的评价指标，深入基层，倾听老百姓的意见，以及对教育、卫生、社会治安、公共交通等的满意程度，尽可能的让民众享受到优质的教育，住到安心的房子，畅行不堵车的道路，提升人们的生活品质。

最后，关注绿色GDP，重视环境绩效。我们说GDP高了却不见得幸福的原因在于，如果我们吃着有毒的食品，呼吸着刺鼻的空气，盖着黑心的被子，是不可能幸福的。所以需要关注环境保护，让老百姓喝到干净的水，呼吸到新鲜的空气，享受到干净整洁的环境。我们审计部门要对各类项目的环境效益作出评价，在关注其产生的经济效益的同时，也要对其造成的环境影响进行评估，努力降低其对环境的负效应，提升环保的附加值，顺应节能减排的要求，切实将环保效益作为项目评价的重要指标之一，为人和社会的持续发展创造条件。

仅仅让一半人民幸福是不够的。通过我们审计部门的点滴努力，能让幸福的感觉多飞一会儿，是完全可能也是应该的。