当前，随着各地建设投资规模的不断扩大，全国各地各级审计机关都在积极推行政府投资项目建设工程跟踪审计。跟踪的目的是为了及时有效地实施监督，但在实际操作中，各地跟踪的形式和内容有较大的差异。值得注意的是，少数审计人员可能不恰当地介入到工程建设、设计、施工、监理等主体的利益分配中；有的大范围聘用外部力量参审，但制约措施和手段跟不上，导致了越来越多的审计风险乃至腐败行为。最近，中国审计报等媒体报道了江苏省常州市审计局正在推行的投资审计第三方监督，这一做法启示我们，从制度层面构建跟踪审计保障机制势在必行。

从体制上破题，首先需要解决的是理念的转变。推进审计事业的科学发展，审计自身的免疫必不可少；审计服务经济发展，必须全面升级审计项目质量管理；不解决制度层面的风险防范，审计干部的廉洁自律就会出大问题……常州审计的做法不仅有效解决了跟踪过程中的廉洁问题，更重要的是建立了跟踪审计保障机制，通过第三方监督，在“查补漏洞”的同时，修订完善了多项制度，构建了比较规范、健全的跟踪审计行为准则和评价标准，为进一步开展跟踪审计奠定了坚实的基础。

从制度上健全保障，需要客观地查找风险点。常州审计没有回避由于建设工程跟踪审计的特殊性，可能造成在岗人员不能正确履行职责的热点审计岗位职责风险，没有回避由于工作业务流程不规范可能导致的业务流程风险，更没有回避由于制度机制缺失或者不健全、个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的制度机制风险。第三方监督既是一个完善监督的过程，也是一个很好的教育审计干部的过程，它使每个审计人员养成了随时自觉接受内行监督的习惯，给自己的思想上了“紧箍咒”；通过事后的“点项目”，使当事的审计人员有了主动防范风险的意识，变成了下一个项目的“前期预防”，给跟踪审计戴上了“安全帽”。

建设资金运用到哪里，审计就跟进到哪里，跟踪审计的保障也该随之跟进和完善。希望各地审计机关大胆尝试，不断探索完善，使跟踪审计在保障经济社会健康发展过程中发挥更加积极的作用。