您当前的位置:首页 >> 审计动态 >> 审计文化 >> 内容
 
对省委书记经济责任审计将开辟审计新时代
发布日期:2011-06-21    来源:交通局  浏览次数:  字号:〖
 

6月10日,审计署公布的《“十二五”审计工作发展规划(征求意见稿)》显示,“十二五”期间,审计署将探索开展省委书记的经济责任审计。从经济责任审计开始试点,到“十二五”探索省委书记经济责任审计,可以说,审计进入了一个新的时代,进入了一个新的发展阶段。

开展省委书记经济责任审计是对过去“经责”审计工作的肯定。根据审计署有关统计,1998年至2010年10月,全国各级审计机关审计领导干部共计41万多人,审计查出由领导干部直接责任造成的违规问题金额和损失浪费问题金额合计684亿多元;各级党委和干部管理、纪检监察部门参考审计结果,免职、降职、降级、撤职和其他处分共计1.81万人;移送纪检监察和司法机关0.72万人。全国各级审计机关通过经济责任审计,向各级党政领导提交审计报告、综合报告和专题报告等超过40万篇,为党委和政府的宏观经济决策提供了重要参考依据,对推动经济社会科学发展发挥了积极作用。正是过去经济责任审计成绩有目共睹,监督力度和监督成效显著,才使得经济责任审计的层级不断提升,范围不断扩大。

开展省委书记经济责任审计是监督机制的进一步加强。省委书记是一个省区的最高负责人,对一个省区的发展起着舵手的作用,他们对管辖区域内的经济社会发展起着重要的作用,他们的每一个决策,都可能对当地的经济社会发展产生重要的影响。因此,对省委书记的经济责任进行审计是经济社会科学发展的需要,也是扩大权力监督的必然要求。根据此次《发展规划》,要“逐步建立和推行党政主要领导干部和国有企业领导人员任期内轮审制度”,这意味着,对省委书记在内的经济审计也将进行“任中审计”,审计将成为一个常规性的监督机制,对权力的监督将更加频繁。

开展省委书记经济责任审计是考核机制的进一步完善。省委书记掌握着一个省区经济发展的大政方针,但是这些政策效果如何,以及在经济发展中有没有发挥社会资源的最大效益,目前还缺乏一个科学的统一的标准,也没有人来对省委书记的经济责任进行“考核”。审计经济责任就是要把这种责任量化,让省委书记的决策是优是良还是劣变得一目了然。当然,省委书记经济责任审计的具体量化指标体系还需要在探索中不断完善,但是可以预见的是,省委书记经济责任量化考核是必然趋势。

开展省委书记经济责任审计是审计服务大局的新举措。审计是一种服务,有审计就会有审计结果反馈,审计到哪一级机关,审计就为哪一级机关服务。哪一个地方出现了问题,哪一个决策影响了经济的发展,哪一个环节还有待加强都能在审计结果中体现。过去,审计还不曾站在省委书记的角度,直接对一个省区的整体发展献计献策,而更多的是从部门出发或者是从下级地方政府角度出发看待问题。而开展省委书记经济责任审计后,审计机关有更多机会从省区大局出发,将审计结果反馈到省委书记那里,直接帮助其改变政策和策略,为经济发展提供决策基础,从而修正经济发展的方向,对发展进行进一步的优化。同时,对省委书记经济责任审计,审计结果进行公告,进行责任追究,可以促使有关领导干部在做决策前多调研,多考察,多论证,更好的为经济社会发展服务。

 
主办单位:常州市审计局
地址:龙城大道1280号1号楼B座12楼    网站地图
电话:0519-85682658    技术支持电话:0519-85685023(工作日9:00-17:00)
网站支持IPV6 推荐使用1024*768或以上分辨率,并使用IE9.0或以上版本浏览器
苏公网安备32041102000483号  网站标识码:3204000054  苏ICP备05003616号