近期倒桥事故不断：7月11日凌晨，江苏盐城境内328省道通榆河桥发生坍塌；7月14日上午，武夷山公馆大桥轰然倒塌，7月15日凌晨2时许，钱江三桥发生坍塌事故。

作为一名跟踪审计人员，闻讯塌桥事故的不幸发生，在深感痛心的同时，对塌桥事故发生的原因、各方责任及如何加强防范措施等方面作深入的思考，尤其对我们从事跟踪审计的从业人员也可悟出许多道理，特别是在审计中，如何发挥作用，加强质量控制，有效地防范事故发生。

就以钱江三桥事故为例，初步分析塌桥事故发生的原因有五点：一、资金不足,投资决算超概算情况严重。从开始建设便出现资金严重不足，实施方采取边建设边筹资的方式，先后引进多家香港公司参股，港资占到了70%。投资概算6亿元，投资决算8.04亿元。二、部分设计存在缺陷。通车9年后,浙江省交通厅批复同意钱江三桥主桥大修工程设计变更，调整桥面铺装结构形式，取消主跨体外预应力布设，相应增设沥青防水层、桥面锚孔植筋等。工程经费在钱江三桥收取的通行费中列支。三、施工单位偷工减料,监理单位不负责任。通车不到9年,主桥进行全面大修，下游桥面水泥砼铺装层完成后，局部地段出现较多裂缝。专家组认为砂率偏高是桥面出现裂缝的主要原因，这是一起典型的施工质量事故。四、超载车辆屡禁不止，公安交警部门管理力度不够。据统计今年1月1日至7月15日，有7330辆超过30吨的货车驶过三桥，而超过100吨的货车有1188辆。五、行政主管部门对桥梁安全排查不到位。2007年9月7日，杭州市交通局明确钱江三桥经过300天的大修，桥梁主要性能指标基本稳定，结构安全是有保障的。2008年2月13日，杭州市交通局批准在钱江三桥主桥上建立结构安全监测系统，核定费用为481.1万元。该系统未预测到事故发生前桥梁的异样变化。

塌桥事故的发生，参建单位至少应承担以下责任：一、建设单位管理混乱，还与腐败案扯上关联，正、副总指挥二人此前曾相继因受贿落马。二、设计单位的部分设计存在缺陷，产生重大设计变更，增加投资影响交通。三、施工单位偷工减料、监理单位监管不力，是导致本事故的重要原因。四、公安交警部门管理不到位，是本事故的导火索。五、行政主管部门严重失职，没有对大桥建造及使用的质量和安全进行有效控制。

针对大桥坍塌恶性事故的发生，我们不仅要分析事故发生的原因，追究各方的责任，更重要的是拿出一个行之有效的防范措施。结合平常跟踪审计的实际经验，笔者认为审计可以抓好以下工作发挥重要作用：一、审计要监督相关建设单位建立健全各项内控制度；二、监督建设单位严格执行基本建设程序,尤其在资金及工期上要得到充分保障。三、审计要高度关注设计合同中要增加产生设计缺陷及质量问题的赔偿条款，增强设计责任心。四、审计中要对施工单位、监理单位项目负责人严格考核，保证施工期间每天到现场，有效防止工程违法分包、转包现象的发生。五、审计要加强材料质量控制，对主材的第三方检测力度，坚持随机抽样，公布检测结果。六、监督加强大桥的后续维护保养工作，尤其是保证警力，坚持24小时不间断管理。七、督促行政主管部门对涉及民生的大型公共建筑、设施等的建设和维护，建立并落实安全、质量监督制度。