目前,随着农村区域面积的调整,镇村合并以后的村级集体经济已经发展壮大了许多。由于对村级集体经济的审计法规相对滞后。审计部门只是在开展乡镇审计的时候有认为延伸至村级集体经济时才进行抽审。但村级集体经济存在较多的漏洞。如一些村干部钻国家法律法规的空子,利用各种手段侵占集体资产,造成村级集体资产损失。体现在执行制度方面,主要是不执行财务制度、审批制度不执行和执行不严、财务会计核算不规范、现金管理混乱、固定资产管理不完善,应收应付款项未及时清理、票证管理不严、工程项目不进行公开招投标、不进行定期财务公开或公开不实、财务公开监督小组不建立或形同虚设等。具体体现在村支书或村主任不实行民主议事或一人拍板作出决定、公款随意支配。利用审批、租赁集体土地之机收受贿赂,挪用或侵吞土地补偿款进行犯罪。村干部利用本村优势进行乱收费、乱开支,巧立名目搞福利;工程建设搞暗箱操作,从中牟取利益;挪用各种专款,私设小金库账外账。有的村干部公然违反财务制度,造假发票报销,少支多报,移花接木变相开支。这些都说明,审计部门必须结合乡镇财政审计加强对农村集体经济审计监督和管理。 |