近年来,金坛市在组织实施领导干部经济责任审计中,大胆探索领导干部经济责任审计的新方法,探索财政收支、财务收支审计与经济责任审计有机结合的新途径,探索经济责任审计与绩效审计衔接的新思路,具体做到了四个到位。
组织领导到位。该市高度重视“三责联审”工作,特别是经济责任审计工作。地方党委政府主要领导多次对加强经济责任审计作出重要指示。2011年12月,丁荣余市长专门来审计局听取了经济责任审计工作情况汇报,对进一步发挥审计“免疫系统”功能、加大结果运用力度、深入推进绩效审计、拓展审计服务职能等提出了明确要求。市委副书记和组织部长切实关心经济责任审计工作,认真研究解决工作中的重点难点问题。领导小组办公室充分发挥作用,及时制定具体工作计划,加大组织协调力度,研究确定各个阶段的工作任务,合理安排经济责任审计计划,保证了各项工作的顺利开展。
协调配合到位。该市在开展领导干部经济责任审计过程中,坚持把经济责任审计与选人用人责任审查、机构编制责任审核紧密结合起来。每年年底,“三责联审”领导小组办公室和经济责任领导小组办公室都要进行会商下一年的经济责任审计计划,领导小组办公室根据拟定的计划征求成员单位意见,确定下一年经济责任审计任务。近年来遇到了政府机构调整、行政区划变更、党政换届,导致领导干部经济责任审计任务高度集中,审计部门年度审计任务过重。因此,由领导小组办公室召集成员单位商定,本着突出重点,有序推进,服务发展,注重质量的方针,先经济开发区、行政镇、重大经济部门、领导关注的单位,顺利完成了各阶段性审计任务。
工作推进到位。该市始终坚持围绕中心,服务大局,扎实推进经济责任审计工作。一是围绕促进经济社会健康发展,以领导干部经济决策权、经济管理权、经济政策执行权等为重点,客观、全面地反映被审计对象所在单位实际财经状况和本人遵守廉政规定等方面的情况,及时发现和解决少数领导干部在履行经济责任方面的问题,促使领导干部树立科学发展观和正确政绩观。二是围绕提升审计工作水平,积极探索经济责任审计的组织方式、重点内容、评价办法。审计模式上,逐步实现了从任期离任审计为主向适度任中审计转变,并积极推行经济责任审计评价反映年度目标任务完成情况、民生民本保障审计等新的工作模式;审计内容上,既重视领导干部个人廉洁自律情况,又关注重大经济决策的执行成效。三是围绕健全审计工作机制,在审计项目实施中做到了统一计划、统一组织、统一方案、统一程序、统一处理,完善了经济责任审计工作操作规范,进一步提高了工作的规范化、专业化水平。
突出重点到位。该市在开展经济责任审计工作中立足服务经济平稳较快发展和社会和谐稳定大局,抓住涉及人民群众切身利益的问题,切实做到“三个关注”,即关注基层群众关心的“热点”问题、关注基层干部工作中的“难点”问题、关注事关社会和谐稳定的“重点”问题,稳步推进工作,务求取得实效。一是重点加强对经济社会发展重要领域和关键环节的审计监督。与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合,进一步加强对镇、开发区和建设、交通、水利等部门工程建设、土地管理等重点领域的审计监督,揭露在相关政策及管理中的问题。二是重点加强对民生工程和资金的审计监督。加大对“三农”、教育、卫生、社会保障等民生项目和资金的审计监督力度,帮助领导干部提升民生民本意识。三是重点加强对领导干部履行经济责任情况的审计监督。把维护干部安全放在突出位置,以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础,重点关注领导干部任职期间重大决策、执行国家财经法规、个人遵守有关廉政建设规定情况,促进领导干部依法行政和廉洁从政的能力。 |