金坛市审计局在2011年度同级审中，对小额担保公司担保资金使用情况进行绩效审计调查时发现：担保公司业务拓展不到位，担保资金未能真正发挥出应有的效益；相关部门服务意识不强造成担保政策宣传不到位；担保机构缺乏担保业务专业人才；担保行业风险补偿机制和激励机制尚不健全等问题，造成担保公司为中小企业融资的渠道未能得到有效利用、中小企业融资难不能从根本上缓解。针对这一现状，审计人员及时提出了建立和完善五项机制的建议，有效解决了中小企业融资难，受到了社会各界的好评。

一是建立和完善运行机制。要加大政策宣传力度，努力改善担保行业外部环境，通过建立政府与银行的协调机制，寻求金融机构对担保机构的支持。要以建立现代企业制度为目标，严格按照市场经济规律运作。

二是建立和完善补偿机制。要通过在财政预算中列入风险补偿资金，切实增强担保公司的造血功能和免疫能力，促进担保公司可持续发展。

三是建立和完善激励机制。要通过对担保公司运营绩效进行考评等方法，对担保贷款多、风险控制好的担保公司给予一定方式的奖励，以提高担保资金使用绩效。

四是建立和完善反担保机制。要进一步降低贷款反担保门槛，让更多的中小企业享受到小额担保贷款政策，更好的满足中小企业对资金的需求。

五是建立和完善监管机制。主管部门应配合银监会，加强对担保机构的监管，有效防止担保机构经营风险。审计部门要加大对担保公司的审计监督力度，每年对担保资金使用情况进行例行审计。