金坛市审计局在2011年同级审中,及时转换传统审计观念和审计方式,既保证了审计质量,提高了审计的影响力,也有效解决了审计人少事多的问题。审计共查出管理不规范金额22758万元,发出审计决定4份,市委书记、人大常委会主任方国强在听取了审计工作报告后,对审计工作给予了高度评价,并要求市政府和有关部门对审计提出的意见和建议,进一步改进,进一步完善,进一步落实。
(一)围绕政府工作重点确定审计内容。审计人员编写审计方案时,在充分征求市主要领导、市人大等意见的基础上,结合审计工作的实际,将市委、市政府以及社会关注的热点列入审计的内容,并对审计过程中发现的问题,提出了一系列操作性强的建议,使审计在服务地方经济社会发展的作用越来越直接和明显,切实提高了审计的威信。例如,市委、市政府针对当前经济发展逐步放缓的现状出台了一系列促进经济转型升级的政策,本次审计就重点对市委、市政府出台的《关于加快推进经济转型升级的若干意见》(坛委发[2011]12号)文件的落实情况进行了审计,审计发现由于相关部门未能及时制定具体实施细则,主管部门未能组织项目申报、评审,造成财政扶持资金未能拨付到位,影响政策执行的效果。针对存在的问题,审计提出了明确落实责任主体、制定具体的配套实施细则、细化落实各项扶持政策的办法、加大政策宣传解读力度、加强监督检查的建议,有力促进了我市出台的各项促进经济转型升级政策的落实。
(二)打破科室分工界线展开审计。局领导在分配审计任务成立审计小组过程中,全局打破科室分工界线,统一人员调配,合理整合审计资源,充分发挥了审计人员的协同作战能力。例如在社会保障资金专项审计过程中,虽然经贸农保科负责该项目,但考虑到该项目对计算机的要求比较高,局领导将固定资产投资科的一名同志编入审计组。同时在审计过程中,由于时间紧、任务重,又迅速抽调其他科室数名精干人员临时加入审计组,确保社会保障资金审计的按时、保质完成。
(三)与其他审计相结合同时展开审计。审计人员在编写审计方案时,根据年初审计项目计划,尽量将今年将要展开的经济责任审计项目单位、财政、财务收支审计项目单位列入一级预算单位延伸审计中,同时将审计时间与同级审相吻合的专项审计项目也编入同级审方案,这样在同级审报告出炉时,这些经济责任审计报告、专项审计报告也同时完成,大大提高了审计效能,达到了“一审多果,一果多用”的效果。例如本次同级审延伸审计的9 个一级预算单位中,有6个单位在同级审期间出具了经济责任审计报告,1个单位在同级审期间出具了财政、财务收支审计报告;5个专项审计也有4个完成审计任务。
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