上半年,根据审计署的统一部署,溧阳市审计局开展了社会保障基金审计。审计结束后,该局就整改问题做足文章,取得明显成效。
一是条线项目整改首次属地化。针对此项目是上级部门组织的,审计对象是下一级政府,而审计反映的存在问题是涉及到具体有关部门的情况,该局对审计发现的问题和部门进行了分类,一一发函至各具体有关部门,要求整改。8月初,溧阳市人社局发出《市人社局社保基金专项审计整改情况汇报》;卫生局发文《关于对我市社会保障基金审计发现问题进行整改的复函》,专门函告根据审计发现的问题和建议,多次组织协调,开会研究,梳理分析,查找原因,制定措施,落实整改。此举在地方审计机关并不多见,在常州市也属首次。
二是特殊用工参保彰显人本化。就部分符合条件的人员未纳入保障范围问题,要求按照属地参保原则尽量为非本市户籍的职工就地办理参保手续,对季节性用工限期补办。
三是财政资金配套逐步制度化。就城乡居民社会养老保险财政拨款未到位问题,促成市政府出台《关于修订完善溧阳市城乡居民社保养老保险制度实施办法的通知》,规定居民养老保险财政补贴主要支付基础养老金,镇级财政补贴对参保人员补贴增至每人每年145元。
四是社保资金监管全面国有化。已从非国有商业银行中转回资金2.76亿元,规定定期存款将在到期后全面转入国有商业银行。
五是失业保险收支渐趋均衡化。就年度失业保险收入数倍于支出,至上年底基金累计结余超过1.36亿元并有逐步扩大的趋向,该市于5月15日批准实施延长失业保险扩大支出试点,投入资金3221万元,用于促进再就业工作。
六是查处低保违规力促规范化。对审计发现的不符合低保条件但认定为支出型贫困家庭的4户低保对象作退保处理,敦促对全市城乡低保对象兜底检查,并强化低保工作人员业务培训,促进管理规范化。
七是慈善救助医疗救助一体化。针对2011年慈善医疗救助人均救助水平比2006年减少,医疗救助财政预算没有安排资金等问题。及时下发《溧阳市城乡困难群众医疗救助实施办法(试行)》,决定从今年起安排救助资金420万元,医疗救助与慈善医疗救助资金捆绑使用,并明确如当年救助资金不足,由市财政补足。
八是社保信息系统建设网络化。审计在与社保、劳动就业信息共享信息的基础上,建议整合人社、民政、卫生、公安等信息资源,构筑共享机制,力求解决少征、多发、重复参保等问题。 |