财政“同级”审计,促进政府投入资金提升绩效
今年的“同级审”报告及相关专题报告出台后,溧阳市委书记盛建良和副市长夏国浩先后作出6份批示。审计建议得到市领导的高度重视,促使相关单位检视自身不足、采取整改措施、推动制度完善。
溧阳市审计局财政“同级审”,内容涉及工业、土地、水利和社会保障等多方面,打出了特色牌,为服务地方经济社会发展和民生幸福贡献出了审计特有的力量。
关注开发区政府负债的风险性。针对溧阳经济开发区和天目湖旅游度假区举债主要依靠借新还旧形式,债务率较高的情况,建议“负债规模应控制在地方财力所能承受的范围内”,引起政府的高度重视。
关注工业发展基金的绩效性。审计发现工业发展基金管理制度不健全、部分科技成果转化效果不明显等问题,就企业技术创新、节能减排、资源循环利用等提出一系列建议。
政府投资审计,为城市建设高速发展护航
近年来,随着城市建设的快速发展,溧阳审计视促进经济建设为最大的审计成果。先后开展城乡道路、燕山新区、城市污水管网等多项重点工程跟踪审计。
多年来,审计人走遍了全市所有施工中的路和桥。1993年,溧阳市审计局第一次介入交通工程建设,对投资3亿元的全市道路黑化进行决算审计。由此,溧阳审计拉开了城乡公路建设跟踪审计的大幕。8年累计审计交通工程建设资金 18.53亿元,在交通部门内部已审核的基础上,再核减工程投资 8000多万元。2275公里农路、农桥182座无不洒下审计人的汗水。2011年,溧阳市实现农村公路5年任务以高标准一年半完成,溧阳市连续六年被江苏省政府授予“全省农村公路先进县(市)”,审计人在路上跟踪加班超过1000个工作日。燕山新区建设中,审计提出多余土方统筹考虑的方案,节约建设资金约500万元。
科技专项资金审计,为提升城市核心竞争力支招
通过科技实力是城市经济发展的核心竞争力,为此,溧阳审计开展科技资金绩效调查。审计精确分析了科技成果转化配套资金发挥的作用,通过对有关资料进行汇集、统计、分析,即财政每投入1元钱,就带动项目单位投入12.57元钱,充分显现了财政资金的引导作用。项目实施成果明显。从抽查的5个项目来看,共获得新产品10项,新材料10项,新技术新工艺17项,申请专利45项,授权专利22项。节能减排效果明显,取得了良好的社会效益和环境效益。推进了企业技术创新,促进了科技成果转化和产业化。推动了节能减排,促进资源循环再利用。同时审计也提出了资金拨付不及时、提高企业绩效管理水平、加快推行合同能源管理,完善节能服务体系等审计建议。审计建议促成了一系列政策文件的出台。 |