审计作为权力监督部门,是保障经济社会健康运行的免疫系统。然正人先正己,审计部门要想充分发挥好免疫系统功能,首先应提升自我免疫能力。近年来,金坛市审计局不断拓展民主渠道,大力实施三项监督,让审计权力在阳光下运行,该局领导集体获得金坛市2011年度“团结、廉洁、开拓”好班子,审计局党支部荣获“全市2008-2010年度先进基层党组织”。
领导权力群众监督。该局进一步完善了《金坛市审计局重大事务管理制度》等十项内部管理制度,实施主要负责人“四不直接分管”工作,即不直接分管财务、人事、工程建设招标和物资采购事项,而由班子其他成员分管,形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制,进一步明确人事管理、财务管理、物资采购、工程建设明确分管负责人的权限、职责和运作程序,分管领导在行使职权时必须按规章制度的要求和程序办事。凡属重大决策,重要干部人事变动,重大项目安排和大额度资金使用,实行决策透明制度,必须由领导班子集体研究作出决定,从源头上预防腐败现象的发生。实行财务公开制度,办公室每月向局长办公会、每季度向局务会、每半年向全局通报财务收支情况。实行重要审计项目主审竞争制度,连续三年开展绩效审计项目主审资格竞争,进一步调动广大审计干部,尤其是年轻干部增强自身素质,争做审计能手的积极性和创造性。实行中层干部竞争上岗制度,进一步激励了审计人员奋发向上的工作热情,让有为的人更有位。实行物资采购公开制度,成立物资采购小组和监督小组,具体负责物资采购工作。
审计工作社会监督。该局坚持公正、公平、便民的原则,通过政府新闻发布、有关会议、政府网站、新闻媒体和公示栏等方式,及时准确地公开审计工作,积极接受社会监督。政务信息公开工作内容的全面具体、程序的严密规范、形式的方便有效,不断提高了审计监督执法的透明度,有效促进了依法行政,充分发挥了对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。不断加大审计结果公告力度,2011年通过电视、报纸和网络向社会公开8个审计公告,占全年审计项目的32%,在社会各界产生了广泛的影响。如,金坛市慈善资金募集使用管理情况的审计结果的公告在该地知名的山水网上受到热议,1728人次点击查看。“谣言止于公开,不错”“款项收支明细很清楚,不错不错”“非常好”“希望加大审计力度扩大审计面”……众多网民对公告的内容和公告的方式给予了广泛的好评。
审计执法被审计单位监督。该局每年逐层签订机关作风和廉勤建设责任状,每一位审计人员签订廉洁自律责任书,在审计执法过程中,主动邀请被审计单位监督。审计处罚事项实行审计执法纪律告知卡、审计执法廉洁自律登记卡、审计执法纪检监察回访卡监督,增强了审计执法的监督力度,进一步提高了审计执法的廉洁水平和执法水平。认真执行《金坛市审计局关于审计人员廉洁从审的规定》、《关于征求审计干部执行纪律情况的函》,在审计进点时一并送达被审计单位,审计结束后由被审计单位复函该局。近年来,没有发现违反廉洁自律规定的行为,审计人员也没有出现违反审计“八不准”规定的行为。 |