2012年12月11日,为期14天的“马拉松式”德班气候大会终于落幕。气候变化已然成为人类面临的最严峻挑战之一。我国如何实现德班气候大会下的承诺?站在审计立场上来说,审计机关需要将“绿色审计”理念贯穿到工作中,积极开展各种形式的“绿色审计”,加大对环境保护的经济监督,为促进绿色经济的发展“保驾护航”。
尽管“绿色审计”是一个新词,但实际上绿色审计正在承担着社会环境与经济发展的桥梁纽带作用,通过将传统审计忽略的资源环境要素纳入审计范畴,实现经济发展与环境保护的双赢。但新事物的成长总是一个过程,在积极探索和实践“绿色审计”道路中,还需要付出诸多努力。
加强宣传教育。目前“绿色审计”在我国属于新生事物,公众和社会各方面对其尚不太了解。可以通过报纸、电视、网络等各种媒介开展广泛的社会宣传,使“绿色审计”逐步被公众、企业和市场接受,从而加快其在我国的推广和应用。更重要的是,要尽快培养审计人员的环保意识,使“绿色审计”的新理念自觉贯穿到审计工作中去。
健全法律体系。相关法律法规的建立和完善,是保障“绿色审计”顺利实施的坚实保障。要成为合格的环境监督者,首先就需要从法律层面赋予“绿色审计”以合法性和权威性。在此基础上,国家相关部门应制定有关的控制和约束制度,对“绿色审计”的核算内容、计量方法、信息披露形式、披露内容等实行统一规范,引导“绿色审计”步入有序化轨道。
培养专业人才。建立一支专业化的、高素质的审计队伍是推进“绿色审计”的必备之需。为此,审计机关应重视在这方面的人力财力投入,通过加强“绿色审计”基本理论与方法等方面的教育培训,完善审计人员的知识结构,提高专业素养和能力。另外,还应注重在实践中加强与环保部门、专业人士的交流沟通,以满足不断变化的现实的需要。
推进审计公开。“绿色审计”旨在为保护环境、实现可持续发展出谋划策,理应敞开大门,与社会大众形成良性互动。通过将“绿色审计”相关的工作动态、审计结果等信息予以公开,一方面展示了审计机关为此付出的努力,使得“绿色审计”赢得更多的社会认可;另一方面,可以引导社会公众参与到审计工作中来,充分履行监督作用,促进审计整改的积极落实。可以说,“绿色审计”成果的最终实现,离不开社会各界的支持与合作。
“绿色审计”的应运而生,对于推动产业结构升级、实现可持续发展、改善社会环境有着极为重要的意义。实现德班承诺必然任重而道远,也许很多人会质疑,审计能走多远?但不管路途多么漫长,审计人必须坚信,即使只是一小步,也可能会成为改变巨大的一步。 |