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工程审计人员要穿上多重“防弹衣”
发布日期:2012-03-12    来源:交通局  浏览次数:  字号:〖
 

审计作为捍卫国家财经安全的“经济卫士”,其利剑之下倒下了许多不法之徒,但再勇猛的武士也有中招的时候。近年来,在投资审计领域,面对金钱、权力、美色这些糖衣炮弹的袭击,部分工程审计人员没有坚守住底线,迷了心智、失了立场、落了陷阱,最终堕落成了自身所唾弃的那类“蛀虫”。

投资审计本是审计人员为政府投资项目进行有力监督的重要关口,但何以成为其失足的泥潭?细细剖析近年来工程审计人员“中弹”的案例,可以大致归纳出以下几类致命因素:

一是“钱财弹”。工程建设领域是审计人“中弹”的“高危地带”,而金钱是“包工头”最直接也最有效的敲门砖。某开发商就曾赤裸裸地道出“世路难行钱作马”的行贿“秘诀”。从小恩小惠到重金厚礼、从半推半就到伸手索要,腐败的炼成往往就源于开始的一念之间。“勿以恶小而不为”的古训意义深远,审计人员理应慎言慎行,合理保持与审计对象的距离,不受一毫一厘。

二是“人情弹”。人情关系是维系中国社会最重要的纽带,但人情也逐渐成为了中国社会越来越不能承受之重。人情网越来越密、越来越广,无处可逃,困守其中。尤其是对行政执法人员来说,执法必严与人情世故的矛盾,难以化解。一旦通过这个亲人、那个朋友牵线搭桥,审计便被熟人关系和人情面子束缚住了脚步,模糊了视线,更别提在工程项目中揭短、惩恶了。处于人情与执法两难的境地,工程审计人员必须明确肩负的职责,权衡利害,敢当“六亲不认”的冷面人。

三是“酒色弹”。饭桌是具有中国特色的“交易所”,就在觥筹交错间许多权钱交易便顺理成章了,尤其是加上美色的推波助澜。这一“炮弹”的威力是迷惑心智、腐蚀思想。周旋于灯红酒绿之间,部分工程审计人员就在昏昏沉沉中偏离了轨道,审计的严肃性和公正性被逐渐消解。一旦成为“酒肉朋友”,审计还能以正义之名剑指违法违纪的工程人员么?

四是“权势弹”。一些政府投资性重大工程,涉及到诸多部门和领导干部的利益,审计也因此常常陷入步履维艰的境地。不是在强权压迫之下折腰,就是在官帽诱惑面前倾倒,最终殊途同归,都沦为了权势的俘虏,抛弃了审计的光荣使命。审计人员手中紧握人民群众赋予的神圣权力,必须在职权范围内为民谋福祉,既不越位也不缺位。

类似的“炮弹”不胜枚举,且往往是连环出击、火力全开。那么,工程审计人员如何才能突破重围、守住清廉阵地呢?笔者认为,最有效的应对策略便是给工程审计人员穿上多重“防弹衣”:

一是制度之衣。制度法规的完善,作为最基本的防护,能够一定程度上限制和规范工程审计人员的行为。因此,要不断健全投资审计相关的操作规范和准则,完善执行机制和考评机制,维护制度法规的权威性。工程审计人员则应秉持一颗敬畏之心,以此为参照来规范自身言行,不越雷池一步。

二是自律之衣。相较而言,这一层防护的抵抗力可以达到最大值,但关键在于个人的道德品行和思想境界。工程审计人员在工作中更要注重练就自律的功力,时刻铭记应遵守的纪律法规,以经常性的自省来明得失,给自己带上“紧箍咒”。

三是监督之衣。要想充分发挥出监督之力,渠道首先必须畅通无阻。不光在审计人员之间要形成互相监督的良好风尚,更要为广大群众提供“发声”的平台。监督并不是单一的环节,必须和调查、惩处、宣传等结合起来,达到鞭策和引导的积极效果。监督也不局限于一封封举报信,而是要融入到投资审计过程中去,建立起长效的监督机制。

“中弹”也许是偶然的,但偶然之中往往蕴含着必然。这种必然性看似细微,但一靠近对方预埋的“导火线”,很可能瞬间就全盘失守。因此,工程审计人员要时时提高警惕,从自身战斗力、战略战术、防护措施等细微处着手,把好每一关,走稳每一步。

 
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