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审计要紧随两会民生议题升温
发布日期:2012-03-14    来源:交通局  浏览次数:  字号:〖
 

今年的两会中,民生议题继续升温,盘点最受关注“民生清单”,房价、物价、“老三难”(上学、看病、就业)食品安全、校车安全等均榜上有名。综观之余值得深思,审计如何随民生议题升温?笔者认为,2012年民生审计须科学指导向上攀登,关注民意向下扎根。

审计“亮剑”房市调控违规行为。从“遏制房价过快上涨”到“促进房价合理回归”,政策的最新变化,彰显中央楼市调控的决心。面对2012年复杂的经济形势,保障房建设、分配和管理能否达到预期目标?为此,要加大对土地市场的审计力度,关注土地市场拍卖是否规范,关注土地付款项、各项税费、规费是否近期缴纳,审查已拍出土地是否近期开发。此外,加强保障性住房是落实房市调控的有力保证。因此,审计仍需一着不让地对住房保障进行跟踪审计,一是看住房保障建设资金是否到位;二看保障性住房是否按时开工;三是保障性住房质量是否达标;四是保障性住房分配是否按照规定。通过审计,对违规问题及时向社会公告,同时建议组织、监察等部门对违规的相关部门领导实行问责。

审计紧盯“老三难”新动态。上学、看病、就业“老三难”年年被关注,年年又有新焦点,因此审计的关注点和着力点也应随之更新。教育方面,审计不仅要关注教育在财政支出中的比重,关注中小学存在的“择校风”和“乱收费”现象,还要以改革的眼光,关注高校自主招生、流动人口随迁子女“高考难”等热点问题,促使教育改革在“优质、均衡、公平”上实现新突破。新医改今年进入“深化期”,任务依然艰巨:挂号难、过度检查等让人焦虑,医患矛盾时有发生,公立医院“以药补医”尚未根本破除。借助全国社会保障资金审计这一契机,各地审计机关应助力落实国家基本药物制度、抓好公立医院改革试点、稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。审计触角要不断深入到乡镇特别是农村地区,力促社会保障体系的日臻完善。在就业总量压力持续加大的同时,就业结构性矛盾更加突出,就业形势依然严峻。审计要关注地方就业政策的实施和绩效,关注“新工荒”“民工荒”现象的发生,关注企业人才培养和引进方面存在的不足。

审计严堵食品安全监管漏洞。2011年,有关部门重点惩治食品安全问题,但“瘦肉精”“染色馒头”“地沟油”等事件集中曝光,不断挑战公众心理承受力。食品安全基础缺失、制度保障和监管不力的现状亟待改善,对此,审计责无旁贷。从生产、流通到消费的各个环节,审计应积极介入,严把每一关。为构筑有效的监管防线,审计要与质监、卫生部门联动,加强人力配备,落实经费保障,扩大食品抽检覆盖面,开展风险监测,加大整治和惩处力度。尤其是对于乳制品、肉制品和小作坊加工食品,监管之手丝毫不能放松。在此基础上,可以进一步探求如何建立科学合理的食品标准,研究如何建立把好“入口关”的长效机制。

审计筑牢校车安全保护屏障。今年的地方两会上,“校车安全”在多地政府工作报告中被提及。去年发生的几起重大校车事故,刺痛了全社会神经。国家随即开展校车“大体检”,制定校车安全条例和校车“新国标”。在此背景下,审计要跟随民意的步伐,关注校车新规的落实情况,关注落后地区校车投入的保障问题,关注学生接送工作协调机制的完善,关注校车安全长效管理和监督机制的建立,实现“让学生乘坐安全车,让学生坐得起车”。在全国各地纷纷加大对校车安全投入的同时,审计要保持清醒的头脑,持续关注后期的使用成效,避免“校车安全”成为短期“政绩工程”。

2012年,迎着民意浪潮,高扬“民生审计”的旗号,满怀“直挂云帆济沧海”的信心,审计要勇往直前,为实现人民安居乐业、幸福安康而奋斗不息。

 
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