时下，社会各界对政府部门预算越来越关注，有关提高公开透明度的呼声也越来越高。最近，上海财经大学公共政策研究中心对全国31个省份的部门预算，发布了一份财政透明度报告。报告显示，2012年各地财政透明度普遍提高，但仍无一个省份拿到“及格分”。虽然现在部门预算公开力度尚未达到公众的要求，但细化公开项目、扩大透明度已是大势所趋。在这样的大环境下，笔者认为，国家审计机关不应坐等体制改革给审计以明确的任务，而应紧紧跟上，除了要成为公众的“眼睛”，监督预算公开的真实、完整性外，还要做好配套服务工作，促进部门预算公开制度的完善。审计要为这一良好机制的建立和发展，积极出谋划策。

一是同级审要有“新花样”。余效明副审计长在今年两会期间回答代表委员提问时曾明确表示，“三公经费”审计作为独立的审计项目具有可操作性。地方也是一样，鉴于公众对“三公经费”特别关注，审计在开展一年一度的预算执行审计时，除了分析收支的整体情况及披露使用问题外，在审计报告中，结合经济责任审计，可以对“三公经费”使用情况进行单独分析评价。这样有利于形成监督压力，促进“三公经费”支出控制在合理合规的水平。

二是建立审计定时公开发布机制。只有深入建立和完善审计公开发布平台，才能多渠道切实保障公众的知情权。每一年的审计项目结束时，审计应对财政资金的整体情况进行归纳分析，特别是对涉及公众切身利益的教育、住房保障、医疗卫生、“三农”等重大民生项目，应单独进行公示，通过建立公开发布机制，与公众形成互动，让公众对这些行业存在的普遍问题、政策执行不到位等情况，猷得知情权、监督权，让公众参与到监督整改中来。形成这样的监督合力，才能规范资金的使用，也才能更好地促进财政透明度的提高。

三是审计把脉部门内部制度促公开。提高财政公开的透明度，除了需要公众的舆论压力外，最终还需制度的保障。现在各地公开的力度不同，且仍无一个省份拿到“及格分”，这说明相关主管部门对公开的程度仍有相当的疑虑，除了有层层的考虑外，还怕引来公众对数据真实性、使用的合理性等方面的质疑。江苏已经统一公开的基本格式和内容，还为“三公经费”设计了专门表格，今后有望进一步细化。审计在日常监督过程中，应结合各地的财政实际情况，主动查找分析原因，除了要帮助相关部门细化内容，审核数据真实合理性，健全预决算公开的工作机制外，还应在资金使用制度的完善上下功夫，只有逐渐促使各部门财政资金使用的规范化和合理化，相关公开的程度才能越深入。

四是提升审计服务大局意识促沟通。审计要把脉各部门内部制度的完善和执行，就需要加强日常工作的监督和服务。利用好绩效审计这一普遍开展的审计方式，围绕转型升级的大局，积极开展多方位的审计评价。除了要有规定动作外，还要有服务政府经济和发展决策的大局意识。现在中央部署公开部门预决算工作，提高公开透明度和力度，使其形成一种常态化的工作机制，这就是政府部门在经济结构调整和转型升级中打前站，先从内开始，提高公众参与政府决策的力度。审计在转型升级中更要及时转变观念，积极开展绩效审计，利用好审计公告制度，做好公众与政府沟通的桥梁作用，通过服务让政府决策更加科学透明、通过监督让公众更加知情放心。