2012年安徽高考作文题“梯子不用时请横着放”,在全国引起热议,尽管贬褒不一,但肯定者居多。笔者日前在网上浏览到一篇文章,从新的视角给人以启迪。该文作者提出:“梯子不用时请横着放”要是出给老外的孩子,他们或许会搞不懂,首先要问,为什么要横着放?你可以告诉他们,横着放安全。接着他们就会问,为什么横着放就一定安全呢?你可以告诉他们,那样不会倒下来砸到别人。孩子们还会问,那要是横着放绊到别人呢?你可以告诉他们,在那间屋子里,靠墙横放下来不会绊到别人的,所以放倒会更安全一些。于是,答案出来了,这个标题只适用于那个屋子而已,而且在国外的梯子存放时一般是贴墙挂着的。
联想到审计工作,我以为有三点值得借鉴。
应该有发散性思维。本来“注意安全”是普世的,而“横着放”是那个屋子里的特色,用特色取代普世,值得人们警惕。审计作为免疫系统,起着“预警、揭露、抵御”的作用。审计思维不能被禁锢,不受一种思路、一种规则的束缚,尽量多地增加思考问题的视角,学会从多种角度观察同一个问题。就日常审计而言,既要经常打“预防针”,进行财经法纪教育,及时提醒是必要的,也是必须的。但更重要的是通过“望闻问切”,深查严究,开出良方,对症下药。推进问责制,落实审计整改,健全完善制度,减少问题产生的根源,降低问题发生的几率,避免陷入屡查屡犯的怪圈之中才是审计的根本。
应该走出审计的小屋。小屋的梯子可以横着放,但走进更广阔的天地,情景会大不相同。引申到审计工作,要实现“推进法治,维护民生,推动改革,促进发展”的审计目标,服务好地方经济建设,必须走出审计的小天地,贴紧宏观经济运行的脉搏,才能准确把握好审计的方向,为党委政府的决策建言献策。要登高望远,不能就审计而审计,不能把目光只放在审计多少案件、查处多少违规资金,收缴和罚没多少资金上。要跳出审计的局限和范围,发挥审计的综合效能,在事关国计民生的大事上下功夫,加强决策、执行、监督的运行监管,加大揭示和反映经济运行中突出矛盾和潜在风险的力度,严肃各类经济案件的查处,促进政府正确决策,帮助被审单位规范管理,在更高层次上发挥免疫系统的功能。
应该注重实际效果。梯子是横放或者是竖放,还是挂起来,需依实际情况而定,既要看梯子的大小,又要看摆放的空间,放置方法多种多样,出发点应该是怎么安全怎么放。现在我们开展的绩效审计,就是要探究实际效果。无论是项目审计还是审计调查,无论是单一案例还是综合报告,都要研究思路的创新,长效机制的建立,“人法技”建设和对审计自身的监管,在重复昨天的故事的过程中寻求不落俗套,在查出各类问题的基础上寻求从体制、机制及制度层面解决症结,促进审计成果的进一步转化,从而提高经济社会运行质量和绩效水平。 |