6月27日,审计署受国务院委托,向全国人大常委会作了2012年审计工作报告,并对这一工作报告进行了解读。审计工作报告及其解读引起了社会媒体的广泛关注,传统媒体和网络媒体纷纷跟进报道,国家审计再次成为了舆论的焦点。笔者作为一名基层审计人员,认真阅读了审计报告解读及有关报道后,不仅感慨良多。
感慨之一:振奋。此次审计署向全国人大常委会做了工作报告后,随即发布了审计结果公告,公布了49个中央部门的审计结果,公开的内容多,涉及的面很广,很多部委的审计结果后面还附了预算执行情况的电子表格,让公众可以直观的了解中央部门的预算执行情况。也正因为如此,各大门户网站都第一时间在显著的位置进行了报道,央视焦点访谈也以此为内容制作了一期节目,凸显出了国家审计巨大的影响力。笔者作为审计系统的一员,由衷的感到振奋。
感慨之二:求实。纵观此次的审计报告,审计署对中央部门预算执行中存在的问题分析的非常深入和到位,从预算执行的完整性、预算执行的进度、预算资金的管理到资金的财务处理、票据管理等,都进行了审计,客观地揭示违规问题、管理不到位问题、政策未落实问题、制度规定不完善问题,审计结果切中要害,定性准确,掷地有声,既有利于整治违纪违规行为,也有利于提高财政资金的绩效。
感慨之三:碰硬。今年的审计报告中,对于一些“强势”部门、国家重点工程没有采取回避态度,而是直击违规行为,公开点名。例如,铁道部,未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作中国铁路宣传片,且未达到预期效果,这种严重违规并且造成国家重大损失的行为被审计报告披露。而保障性安居工程中,重点审计的66个市县有29.55亿元专项资金被截留或挪用这一情况,也向公众进行了披露。这种不怕压力,敢于碰硬的态度,彰显了国家审计忠于职责、忠于人民的优良品质。
感慨之四:创新。今年的审计报告还有很多亮点,例如首次提出中央部门预算管理中对“三公”经费概念界定不清晰问题,首次揭示部分国企的收益上缴比例甚至低于其上市公司的分红比例问题,还首次对中央预算的完整性进行了强调等等。这些新的看点,显示出了审计署工作人员不断创新,不断对审计工作进行深入探索,丰富了财政审计的内涵,拓展了财政审计的外延,使审计之路越走越宽,既适应了财政审计大格局下的新形势,也积极为转型时期的国家财政改革开辟道路。
感慨之五:样本。国家审计署的审计工作报告及审计结果公告,给了我们地方各级审计机关很好的示范效应,作为基层审计人员,既可以从中学习到新的审计思路和审计理念,也可以学习到审计署那种忠于职守、不畏强权的高贵品质,还可以看到审计结果公开的良好社会效应,对于地方各级审计机关来说,应当以审计署为榜样,做好自己的审计工作,学习以审计署的工作力度和工作强度,来服务好本级地方政府。 |