“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。”党的十八大报告关于“三个公平”的论述，在严寒的冬日播撒下了温暖的阳光，传递出了社会公平的新希望。

从教育到医疗，从就业到养老，从收入分配到社会保障，“社会公平”一直是触动公众敏感神经的词汇，也是十八大代表们讨论的焦点问题。强调“更公平”是现实的呼唤，为社会提供“公正”则是政府的一项基本职能。在保障公民合法权益、实现社会公平的道路上，审计机关义不容辞，肩负着捍卫公平的重任。

做权利公平的推动者

人人生而平等，这是宪法的基本原则，每一个公民不管出生如何、职业如何、财富如何，都应当享有同样的公民权利。实现公平正义不只是追求结果的公平，更应该追求起点的公平，因此权利公平被摆在了突出重要的位置。随着经济社会的发展和公民意识的觉醒，人们对于户籍、选举、教育等方面的权利诉求越来越强烈。审计机关不是制度设计者，也不是法律制定者，但这并不意味着权利公平与审计无关。审计能够通过反映和揭示现实中存在的这些问题，深入分析原因、提出标本兼治的审计建议，促进健全制度、完善体制、规范机制，持续推动各项领域的改革。

做机会公平的捍卫者

机会公平意味着每个人都拥有“入场券”，能够获得基本的教育、医疗、养老等公共服务，能够有机会实现自我发展、参与市场竞争。如何通过公共政策来保证机会公平、服务均等，让人民共享改革发展的成果，便是政府的责任。机会不公平在现实中的突出表现之一在于教育问题，这也是十八大报告关注的一大焦点。事实上，农村、贫困、民族地区儿童，以及外来务工人员子女的入学问题仍存在诸多障碍，如何突破藩篱、加大投入、优化资源配置，审计应予以关注，捍卫他们在同一片蓝天下享受教育的权利，使得人人有机会成长为有用之才。同样，由于地区差异、城乡区隔等客观因素，仍有许多人面临着看病难、看病贵的境地，审计要发挥一己之力，在实施社会保障资金审计的基础上，助力落实国家基本药物制度、抓好公立医院改革试点、提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率，促进医疗保障、医疗服务、药品供应的逐步均等化。

做规则公平的监督者

要实现社会公平正义，规则至关重要。强调规则公平，就是拒绝凌驾于法律之上或超然于法律之外的特权。现实生活中，国企民企不公平竞争、找工作拼关系、看病找门路等现象极易引起社会公众的不满。一旦遭到钱权利的挟持，规则便会丧失公信力和约束力，滋生出灰色收入、制度歧视和行业垄断等“潜规则”。为筑牢社会公平正义的堤防，审计要利用好手中的正义之剑，严守规则的执行关和落实关。在当下国内外经济形势的变化中，中小企业的生存和发展面临种种困难，审计要关注其是否平等使用资源、资金，是否平等参与市场竞争，关注政府扶持政策的落实情况。围绕对权力运行的监督制约，要全面推进经济责任审计，重点关注党政领导干部如何行使权力，关注公共资金和机构的运行，防范和揭露贪污腐败，发挥出好审计“免疫系统”的功能。

在国家越来越富强的当下，“不患寡而患不均”，社会中频现的不公平现象吞噬着人们的正义感和幸福感。如何沿着十八大指出的这一实现社会公平正义的路径前行，是每一个国家机关和每一位公职人员应该思考的问题。只有让社会公平的阳光照亮更多角落，社会才会更和谐更有活力，人民也将生活得更加幸福更有尊严。