为进一步规范福利彩票公益金管理，提高资金使用效益，促进全市福利公益事业快速发展。4月3日，常州市审计局开展对全市福利彩票公益金的筹集、分配、使用和绩效进行专项审计。通过审计，摸清全市福彩公益金的总体规模和管理状况，客观评价福彩公益金在发展全市福利公益事业中的积极作用，揭示福彩公益金在筹集、分配和使用等方面存在的突出问题，从体制、机制和制度层面分析原因，提出改进建议，切实规范和加强福彩公益金管理，促进福彩公益金依法、高效使用。着重有以下四个方面举措：

　　一是审计福彩公益金是否按政府性基金管理办法纳入预算，制定的统筹、分配政策是否符合《彩票公益金管理办法》使用原则，是否形成预算安排稳定增长机制。是否按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目。

　　二是审计福彩公益金使用结构是否合理。福彩公益金使用是否按照《常州市民政事业十二五发展规划》要求，进一步优化福彩公益金使用结构，最大限度发挥福彩公益金使用效益，加大对老年社会福利、儿童福利事业、和谐社区设施和社会公益类项目的投向，重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的项目。

　　三是审计福彩公益金资助项目管理是否规范。福彩公益金资助项目申报是否符合程序和可行性研究要求，是否经民政、财政部门和有关专家集体研制批准。福彩公益金工程招投标、设备政府采购制度的执行和所购置的器材、设备的维护与管理情况。福彩公益金资助款投放以后，相关部门是否建立资助项目的跟踪检查和绩效评估制度。是否按照有关规定在显著位置标明“彩票公益金资助—中国福利彩票”标识。

　　四是审计福利彩票公益金的筹集、分配、使用和绩效。主要审计福彩公益金的筹集管理是否严格执行财政部门批准的项目使用计划和预算，是否改变福彩公益金使用范围。项目申请立项是否真实，有无编制虚假项目骗取公益金等问题，有无项目资金已到位，但项目长期未实施造成资金长期闲置，有无项目建成后未发挥效益等问题。